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來源丨新華(hua)網(wang)

嘉賓介紹

李明

公安(an)部信息安(an)全等級保護評估中心主任助理

北京4月26日電(dian)（周小紅）“4·29首都網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)日”前夕，公(gong)安(an)(an)部信(xin)息安(an)(an)全(quan)等級保護(hu)評估中心主任(ren)助理李明在(zai)接受專訪時表示，當前網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)形(xing)勢依(yi)然嚴峻(jun)，云計算(suan)、物(wu)聯網(wang)、大數據(ju)、智能(neng)制造等新技(ji)術、新應用為(wei)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)帶來新的挑戰(zhan)，網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)等級保護(hu)制度亟需(xu)深入貫徹落實。

　　新華網：如何理解網絡安(an)全等級保(bao)護制度？

　　李明：我(wo)國(guo)網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)制度(du)由最初(chu)的(de)計算機信息(xi)系統安(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)（1994年(nian)）逐步演進為(wei)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)（2007年(nian)）和網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)（2016年(nian)），至今已有近三十年(nian)的(de)發(fa)展歷史。

　　可以(yi)從以(yi)下四(si)方面(mian)對其(qi)進(jin)行了解：

　　首先，從制度定位看，網絡安全等級保護制度是有關文件和《網絡安全法》確定的網絡安全領域基本制度。也就是說，無論網絡運(yun)營者(zhe)的單位(wei)(wei)性質是(shi)政府機關(guan)、事(shi)業單位(wei)(wei)或互聯網企(qi)業，只(zhi)要是(shi)在(zai)中華人民共(gong)和國(guo)境內建設、運(yun)營、維護、使用的網絡都必須(xu)開展(zhan)網絡安(an)全等級(ji)保護工作（個(ge)人及家庭自建自用的網絡除外）。

　　其次，從(cong)制度內涵(han)看，網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)等(deng)級保護(hu)是(shi)對(dui)網(wang)絡(luo)(luo)進行分等(deng)級保護(hu)、分等(deng)級監管。根據(ju)網(wang)絡(luo)(luo)在國(guo)家安(an)全(quan)、經濟建設、社(she)會生活中的(de)重(zhong)要程度，以(yi)(yi)及其一(yi)旦遭到破壞、喪(sang)失(shi)功能或者數據(ju)被篡改、泄露(lu)、丟失(shi)、損(sun)毀后，對(dui)國(guo)家安(an)全(quan)、社(she)會秩(zhi)序(xu)、公共利益(yi)以(yi)(yi)及相關公民、法(fa)人和其他組織的(de)合法(fa)權益(yi)造成的(de)危害程度等(deng)，網(wang)絡(luo)(luo)分五個安(an)全(quan)保護(hu)等(deng)級。五個級別中第一(yi)級最低，第五級最高(gao)。

　　再(zai)次，從制度落地看，網(wang)絡(luo)(luo)安全等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)保護(hu)主要包括5個(ge)規定(ding)動作(zuo)：定(ding)級(ji)(ji)(ji)(ji)、備案、安全建設整改(gai)、等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)測評和監督管理。網(wang)絡(luo)(luo)運(yun)營者應當依(yi)法開(kai)展網(wang)絡(luo)(luo)定(ding)級(ji)(ji)(ji)(ji)、備案、安全建設整改(gai)和等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)測評等(deng)(deng)工作(zuo)。公安部門主管網(wang)絡(luo)(luo)安全等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)保護(hu)工作(zuo)，依(yi)法對(dui)網(wang)絡(luo)(luo)安全等(deng)(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)保護(hu)工作(zuo)開(kai)展監督管理，按照級(ji)(ji)(ji)(ji)別對(dui)網(wang)絡(luo)(luo)實施不同(tong)強度的監管。

　　最后，從制度創新看，我國(guo)等級保(bao)護制(zhi)度創造了五個(ge)“世界第(di)一(yi)”：第(di)一(yi)個(ge)以立法形式確立分級保(bao)護制(zhi)度，第(di)一(yi)個(ge)提(ti)出(chu)信息(xi)系統(tong)安(an)全保(bao)護，第(di)一(yi)個(ge)提(ti)出(chu)分五級保(bao)護，第(di)一(yi)個(ge)提(ti)出(chu)從業務信息(xi)和系統(tong)服務兩個(ge)維度定級，第(di)一(yi)個(ge)提(ti)出(chu)全工作(zuo)流(liu)程閉環防護。

　　實(shi)踐證明(ming)，通(tong)過(guo)在全(quan)國貫徹落(luo)(luo)實(shi)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)等級保護(hu)制度(du)，我(wo)們(men)整(zheng)改了一大批安(an)全(quan)問題(ti)和(he)隱患，顯著地提升了我(wo)國的(de)整(zheng)體網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)防護(hu)水平(ping)。但我(wo)們(men)也要清醒地看到，當前的(de)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)形勢(shi)依然嚴(yan)峻，云計算、物(wu)聯網(wang)(wang)、大數據(ju)、智能制造等新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)應用為(wei)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)帶來新(xin)(xin)的(de)挑(tiao)戰，網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)等級保護(hu)制度(du)亟(ji)需貫徹落(luo)(luo)實(shi)。

　　新華網：網絡運營者(zhe)如何貫徹(che)落實網絡安全等(deng)級(ji)保護(hu)制度？

　　李明：網(wang)絡(luo)(luo)運營者應在網(wang)絡(luo)(luo)建設和運營過程中落(luo)實(shi)《網(wang)絡(luo)(luo)安全法》要求的“三同(tong)(tong)步(bu)”原則，即(ji)同(tong)(tong)步(bu)規(gui)劃(hua)、同(tong)(tong)步(bu)建設、同(tong)(tong)步(bu)使用。其(qi)次，要采用新(xin)理念新(xin)舉措，確保網(wang)絡(luo)(luo)安全保護(hu)“實(shi)戰(zhan)化、體(ti)系化、常態(tai)化”和“動態(tai)防(fang)(fang)(fang)御(yu)、主(zhu)動防(fang)(fang)(fang)御(yu)、縱深防(fang)(fang)(fang)御(yu)、精準(zhun)防(fang)(fang)(fang)護(hu)、整體(ti)防(fang)(fang)(fang)控、聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控”的“三化六防(fang)(fang)(fang)”措施得到(dao)有(you)效落(luo)實(shi)。

　　網絡運營者應按照“誰主管誰負責(ze)、誰運營誰負責(ze)”原則，明確安全保護工作責任，建立網絡安全等級保護工作責任制；同時應全面梳理本單位各類網絡，特別是云計算、物聯網等新技術新應用的情況，合理劃分等級保護對象，科學確定安全保護等級。

　　網絡運營者還應按照“一(yi)個中(zhong)心(xin)、三重防護”要求，優化網絡結構，控制應用和數據訪問，積極應用可信技術和密碼技術，加強網絡安全管理，確保各項管理措施有效落實，加強供應鏈安全管理。

　　網絡(luo)運營者(zhe)應定期測評，查找(zhao)可(ke)能存(cun)在(zai)的網絡(luo)安全問題和隱患。

　　新華網(wang)：為什么要定期開展網(wang)絡安(an)全等級保護測評工(gong)作？

　　李明：網絡安(an)(an)全(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)測(ce)(ce)評簡稱“等(deng)級(ji)測(ce)(ce)評”，是指等(deng)級(ji)測(ce)(ce)評機構依據國家(jia)網絡安(an)(an)全(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)制度規(gui)定，按照有關管理規(gui)范和(he)技術標(biao)準，對(dui)(dui)非涉及國家(jia)秘密的(de)網絡安(an)(an)全(quan)等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)狀況進行檢測(ce)(ce)評估(gu)的(de)一(yi)項(xiang)專業技術活動。等(deng)級(ji)測(ce)(ce)評結(jie)果中(zhong)既(ji)包(bao)含局部細節信(xin)息，如某(mou)一(yi)臺設備的(de)某(mou)一(yi)個(ge)安(an)(an)全(quan)指標(biao)的(de)符(fu)合(he)性情況；也(ye)包(bao)含整(zheng)體評價，如等(deng)級(ji)保(bao)護(hu)對(dui)(dui)象存在的(de)主(zhu)要安(an)(an)全(quan)問題(ti)和(he)等(deng)級(ji)測(ce)(ce)評結(jie)論(lun)。

　　等(deng)級測評(ping)在整(zheng)個等(deng)級保(bao)護工(gong)作(zuo)中起到(dao)承上啟下的(de)作(zuo)用。對于(yu)網(wang)絡運營(ying)(ying)者來說，等(deng)級測評(ping)通過對采取的(de)安全(quan)措施(shi)進行測試和評(ping)估(gu)，可以(yi)有(you)效檢驗前述環(huan)節的(de)網(wang)絡安全(quan)建設工(gong)作(zuo)成效，準確評(ping)判當前的(de)整(zheng)體網(wang)絡安全(quan)保(bao)護能力；對于(yu)后續環(huan)節，等(deng)級測評(ping)能夠明確當前網(wang)絡安全(quan)保(bao)護水平(ping)與國(guo)家要求之間的(de)差距(ju)，找(zhao)出潛在的(de)網(wang)絡安全(quan)問題和隱患，為網(wang)絡運營(ying)(ying)者下一步的(de)網(wang)絡安全(quan)工(gong)作(zuo)指(zhi)明方向和目標。同(tong)時，等(deng)級測評(ping)結果也可以(yi)為網(wang)絡安全(quan)管理部(bu)門開展監督管理工(gong)作(zuo)提供重要的(de)監管數(shu)據。

　　網絡(luo)(luo)運營(ying)者應依據有(you)關標準(zhun)規范，定期對已定級(ji)(ji)備案網絡(luo)(luo)的安(an)全(quan)性進行(xing)(xing)等(deng)級(ji)(ji)測評(ping)，查(cha)找可能存在(zai)的網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)問題和隱患，及時進行(xing)(xing)安(an)全(quan)整(zheng)改(gai)。尤其是第三級(ji)(ji)以上網絡(luo)(luo)運營(ying)者，應委托符(fu)合國家有(you)關規定的等(deng)級(ji)(ji)測評(ping)機構，每年開展一次等(deng)級(ji)(ji)測評(ping)，新建第三級(ji)(ji)以上網絡(luo)(luo)應在(zai)通過等(deng)級(ji)(ji)測評(ping)后投入運行(xing)(xing)。

　　新(xin)華網：新(xin)形勢下如何應(ying)對業界對網絡安全專業人才的旺盛需求(qiu)？

　　李(li)明(ming)：隨著《網絡(luo)安(an)全法》的正式頒布執行，近些(xie)年來(lai)業(ye)(ye)界對網絡(luo)安(an)全專(zhuan)業(ye)(ye)人才的需求(qiu)迎來(lai)了一個(ge)爆發式增長(chang)。與(yu)此同時，現有的人才培養體(ti)(ti)系(xi)逐步顯現一定(ding)的局限(xian)性，如數量(liang)少、路徑固(gu)化(hua)、戰訓(xun)脫節等等，我(wo)們急需建立一個(ge)層次化(hua)、規模化(hua)的分類分級(ji)人才培養體(ti)(ti)系(xi)，同時要注意打通(tong)院(yuan)(yuan)校、專(zhuan)業(ye)(ye)培訓(xun)機構(gou)(gou)與(yu)網絡(luo)運營者（用人單位）之間的割裂(lie)，院(yuan)(yuan)校與(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)培訓(xun)機構(gou)(gou)課(ke)程相銜接，網絡(luo)安(an)全知(zhi)(zhi)識與(yu)行業(ye)(ye)領域知(zhi)(zhi)識相融合(he)，專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)技能相結(jie)合(he)，聯手為網絡(luo)運營者提供(gong)知(zhi)(zhi)識與(yu)技能雙就緒(xu)的網絡(luo)安(an)全專(zhuan)業(ye)(ye)人才。