基礎知識
編(bian)輯：2021-06-11 09:51:06
一、保密基礎知識
1、什么是保密?
“保(bao)(bao)密”，是指國(guo)家、公民、法人(ren)或社會(hui)組(zu)織(zhi)對關(guan)系(xi)自身(shen)安(an)全(quan)(quan)和利(li)益(yi)，公開后(hou)會(hui)對自身(shen)利(li)益(yi)造成損害的(de)秘密信(xin)息(xi)，控制其知悉范(fan)圍，對其采取保(bao)(bao)護(hu)措(cuo)施，保(bao)(bao)障其安(an)全(quan)(quan)的(de)一種保(bao)(bao)護(hu)行(xing)為。在人(ren)類(lei)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)進程中，自“秘密”產(chan)生后(hou)，就有(you)了“保(bao)(bao)密”的(de)行(xing)為，小至個人(ren)、家庭，大到組(zu)織(zhi)、政黨、國(guo)家，為了維護(hu)其秘密信(xin)息(xi)，都(dou)需要“保(bao)(bao)密”。
2、什么(me)是(shi)國家(jia)秘(mi)密?
《中華人民共和國(guo)(guo)保守國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi)法(fa)》(以下(xia)簡稱《保密(mi)法(fa)》)第二條規(gui)定(ding)：“國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi)是關系國(guo)(guo)家(jia)的安全和利益，依照法(fa)定(ding)程序確定(ding)，在一(yi)定(ding)時間內只限一(yi)定(ding)范圍(wei)的人員(yuan)知悉(xi)的事項。”從這一(yi)定(ding)義看，國(guo)(guo)家(jia)秘密(mi)由三個基本要(yao)素組成：
(1)關系國(guo)家安全和利益。這(zhe)是(shi)構成國(guo)家秘(mi)密的實(shi)質要素(su)，是(shi)準確判定某(mou)一信息是(shi)否屬于(yu)國(guo)家秘(mi)密的關鍵問題(ti)。
(2)依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)(xu)確定(ding)。這是(shi)國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的程(cheng)序(xu)(xu)要素。關系(xi)(xi)國(guo)家(jia)(jia)安全和利益的信息，必須在履行確定(ding)相應(ying)密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)的程(cheng)序(xu)(xu)后，才能成(cheng)為(wei)法(fa)(fa)律認可的國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)。所謂法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)(xu)，是(shi)指《保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)法(fa)(fa)》和《中華人民共和國(guo)保(bao)(bao)守國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)法(fa)(fa)實施辦法(fa)(fa)》(簡稱《保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)法(fa)(fa)實施辦法(fa)(fa)》)就確定(ding)、變更國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)和保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)期限以(yi)及解(jie)密(mi)(mi)(mi)(mi)所做出的一系(xi)(xi)列相應(ying)的規(gui)定(ding)。國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的這一要素，是(shi)強調確定(ding)國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的統一性與合(he)法(fa)(fa)性，防止主(zhu)觀隨意性。
(3)在(zai)一定時(shi)間(jian)內(nei)只限(xian)(xian)一定范圍(wei)人員知悉(xi)(xi)。這是(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)時(shi)空要(yao)(yao)素。國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)不(bu)可能是(shi)永遠(yuan)的(de)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)。隨著一定的(de)時(shi)間(jian)和(he)客(ke)觀情況(kuang)的(de)變(bian)化(hua)而(er)發生變(bian)化(hua)，或變(bian)更密(mi)(mi)(mi)級(ji)或解密(mi)(mi)(mi)。在(zai)特殊情況(kuang)下(xia)，也會(hui)發生密(mi)(mi)(mi)級(ji)由(you)低(di)變(bian)高的(de)現(xian)象。國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)接(jie)觸、知悉(xi)(xi)的(de)范圍(wei)必須限(xian)(xian)定在(zai)需要(yao)(yao)知悉(xi)(xi)的(de)范圍(wei)內(nei)，不(bu)能控制知悉(xi)(xi)范圍(wei)的(de)信息就不(bu)能稱其為國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)。
國家(jia)秘密的三個基本要素(su)互相聯(lian)系，缺(que)一(yi)不可。
3、什(shen)么(me)是保密工作?
保密工(gong)作是指按照我國(guo)《保密法》的(de)規(gui)定，為保守國(guo)家秘密而進行的(de)工(gong)作。
我們黨(dang)(dang)和(he)國家的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)主要包括以下幾(ji)方面：一是由(you)(you)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)、黨(dang)(dang)組保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)委(wei)員會實施(shi)的(de)(de)領導和(he)決策工作(zuo)；二是由(you)(you)各(ge)級(ji)政府保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)部(bu)門實施(shi)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)管(guan)理工作(zuo)；三(san)是由(you)(you)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政軍(jun)機關及(ji)國有(you)企事業單位內(nei)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)機構實施(shi)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)管(guan)理工作(zuo)；四(si)是由(you)(you)具體業務部(bu)門承(cheng)擔的(de)(de)、滲透在各(ge)項(xiang)業務工作(zuo)中的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)。
4、保密工作的指導思想(xiang)和基(ji)本方針是什么?
1983年(nian)5月，黨(dang)中(zhong)(zhong)央批準了中(zhong)(zhong)央保(bao)密(mi)(mi)(mi)委員(yuan)會提出的(de)“提高革(ge)(ge)命警惕，貫徹突出重(zhong)點、積極(ji)防范的(de)方針(zhen)，堅持內外有別、既便利工(gong)作(zuo)(zuo)又確(que)保(bao)秘密(mi)(mi)(mi)的(de)原則(ze)，確(que)保(bao)黨(dang)和(he)國(guo)家的(de)核(he)心秘密(mi)(mi)(mi)，有領(ling)導(dao)、有控制(zhi)(zhi)地放(fang)寬對非核(he)心秘密(mi)(mi)(mi)的(de)限(xian)制(zhi)(zhi)，更(geng)好(hao)地為社會主(zhu)義現代化建(jian)設服(fu)務”的(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)導(dao)思(si)想。這一指(zhi)導(dao)思(si)想對我國(guo)新(xin)時期保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)總(zong)的(de)方針(zhen)、原則(ze)，保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)根(gen)本任務和(he)基本政策做了比較完整、科學的(de)概括和(he)表述，從思(si)想、組織、制(zhi)(zhi)度和(he)措施上改革(ge)(ge)和(he)加強(qiang)保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)，以適(shi)應改革(ge)(ge)開放(fang)新(xin)形勢(shi)發展的(de)要求。
1988年9月，第七(qi)屆(jie)全國(guo)人民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第三次(ci)會(hui)議通(tong)過(guo)的(de)《保密(mi)法》在第四(si)條中規定：“保守國(guo)家秘密(mi)的(de)工作(zuo)，實行積極防(fang)范(fan)、突出重點、既確(que)保國(guo)家秘密(mi)又便利(li)各項工作(zuo)的(de)方(fang)針。”
1997年，中共(gong)(gong)中央在《關于加強新(xin)(xin)形勢下(xia)(xia)保(bao)密(mi)工作的(de)決定》中提出(chu)了新(xin)(xin)形勢下(xia)(xia)保(bao)密(mi)工作的(de)指導思(si)想(xiang)：“以鄧小(xiao)平建設有中國(guo)特色(se)社會(hui)主義理(li)論和黨的(de)基本路線(xian)為(wei)指導，以《中華人民共(gong)(gong)和國(guo)保(bao)守國(guo)家秘(mi)密(mi)法(fa)》為(wei)依據，堅(jian)持積極防(fang)(fang)范(fan)、突出(chu)重點(dian)，既(ji)確保(bao)國(guo)家秘(mi)密(mi)又便利各(ge)項工作的(de)方針(zhen)，實行(xing)專門工作與群眾路線(xian)相(xiang)結合、保(bao)密(mi)工作部門與業(ye)務部門相(xiang)結合，依法(fa)管理(li)國(guo)家秘(mi)密(mi)，不斷提高技術(shu)防(fang)(fang)范(fan)能力和現代化管理(li)水(shui)平，更好地為(wei)社會(hui)主義改革開放和現代化建設服務。”
5、我國保密組織機(ji)構(gou)分為(wei)哪些(xie)類型和層次?
我(wo)國保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)組(zu)織(zhi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)分為領(ling)導(dao)(dao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和管理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)兩(liang)大類(lei)。領(ling)導(dao)(dao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)基本(ben)(ben)(ben)形式是(shi)各級(ji)(ji)黨組(zu)織(zhi)的(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu))。中央保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)是(shi)我(wo)國保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)層(ceng)，省(自(zi)治區、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(xian)(市、區)三級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)是(shi)各地區保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。上級(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)對(dui)下(xia)級(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)工(gong)作(zuo)負(fu)(fu)有(you)指導(dao)(dao)和監督的(de)職權(quan)，但是(shi)上下(xia)級(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)之間沒(mei)有(you)直接隸屬關系(xi)。各級(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)都是(shi)由本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)建，受本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)直接領(ling)導(dao)(dao)，代表本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)其職權(quan)范圍(wei)內的(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)進行領(ling)導(dao)(dao)，對(dui)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)負(fu)(fu)責(ze)(ze)。保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人一般(ban)由本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)中的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任；委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)由黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、政(zheng)府及有(you)關部門的(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任。委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)內部實(shi)行委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)分工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze)制。保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)下(xia)設(she)辦公室(shi)，負(fu)(fu)責(ze)(ze)處理(li)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)的(de)日常(chang)工(gong)作(zuo)。
除地方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)保(bao)密(mi)委(wei)員會外，中央和(he)國家機關(guan)、地方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)機構(gou)，以(yi)及國有企事業(ye)單位也都(dou)設立有保(bao)密(mi)委(wei)員會，負責領導本部門、本單位及本系統的保(bao)密(mi)工作。
保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)管理機(ji)構的(de)(de)基本形式是(shi)(shi)政(zheng)府的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)局(ju)和機(ji)關、單(dan)位的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)辦。國(guo)家保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)局(ju)是(shi)(shi)全國(guo)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)的(de)(de)管理層，是(shi)(shi)國(guo)務院(yuan)的(de)(de)職能部門(men)(men)，主管全國(guo)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)。省(自治區、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(xian)(市、區)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)局(ju)，是(shi)(shi)各級政(zheng)府管理保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工作(zuo)的(de)(de)職能部門(men)(men)，對本級政(zheng)府負(fu)責(ze)。國(guo)家保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)局(ju)與中央保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)委(wei)員會(hui)辦公室為一個機(ji)構，兩塊牌子。地方政(zheng)府保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)局(ju)與本級黨(dang)委(wei)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)委(wei)員會(hui)辦公室，也是(shi)(shi)一個機(ji)構，兩塊牌子。
除(chu)各級(ji)(ji)政府保(bao)(bao)密(mi)局之外，中央(yang)國(guo)家(jia)機關(guan)、縣(xian)級(ji)(ji)以上國(guo)家(jia)機關(guan)和涉及國(guo)家(jia)秘密(mi)的單位(如高校(xiao)、大型(xing)企業單位、大型(xing)事業單位)，一(yi)般也設立保(bao)(bao)密(mi)工(gong)作管理機構(通常(chang)稱(cheng)保(bao)(bao)密(mi)辦公(gong)室或保(bao)(bao)密(mi)處)或指定某(mou)個部門(men)承(cheng)辦日常(chang)保(bao)(bao)密(mi)管理工(gong)作。
6、各級黨(dang)委(wei)的(de)保密委(wei)員會的(de)主要職責是什么?
(1)在本(ben)級黨(dang)委(wei)的(de)領(ling)導(dao)下(xia)，統一領(ling)導(dao)本(ben)行(xing)政(zheng)區域的(de)保密(mi)工作，貫徹(che)執行(xing)黨(dang)和國家(jia)有(you)關保密(mi)工作的(de)指導(dao)思想(xiang)、方針(zhen)、政(zheng)策、法(fa)律(lv)、法(fa)規和決定，貫徹(che)執行(xing)上級保密(mi)委(wei)員(yuan)會(hui)和本(ben)級黨(dang)委(wei)有(you)關保密(mi)工作的(de)指示(shi)；
(2)制定本地(di)區保密(mi)工作發展規劃和(he)年度保密(mi)工作計(ji)劃；
(3)研究決定本行政區域保密工(gong)作(zuo)的(de)重大(da)問題；
(4)組織開展保密(mi)宣傳教育工(gong)作；
(5)提出保(bao)密立法建議；
(6)制定(ding)保(bao)密技(ji)術發展規劃并指導、組織實施；
(7)開展保密監督檢查工作(zuo)，組織、協(xie)調、查處本行(xing)政區域內發生的(de)重(zhong)大泄密事件，特別是對本級黨委組織人(ren)事部門管轄干部的(de)泄密案件的(de)查處工作(zuo)；
(8)向本級黨委和上級保(bao)密(mi)委員會報告工作(zuo)，并(bing)提出改進和加強保(bao)密(mi)工作(zuo)的意(yi)見、建(jian)議。
7、對黨(dang)政領導干部的保密要求有哪些?
黨(dang)政領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部，是(shi)指在各級(ji)(ji)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)和(he)國(guo)家(jia)(jia)機關(guan)中擔(dan)任縣(xian)(xian)、處(chu)級(ji)(ji)以上(shang)(shang)(shang)(含縣(xian)(xian)、處(chu)級(ji)(ji))領(ling)(ling)(ling)導(dao)職(zhi)務的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部，包括在社會團體(ti)、事(shi)業單位擔(dan)任縣(xian)(xian)、處(chu)級(ji)(ji)以上(shang)(shang)(shang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)職(zhi)務的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部及國(guo)有(you)大(da)、中型企(qi)業中擔(dan)任相當縣(xian)(xian)、處(chu)級(ji)(ji)及其以上(shang)(shang)(shang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)職(zhi)務的(de)(de)(de)(de)(de)負責(ze)人(ren)(ren)。由于(yu)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部在黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)各項工(gong)作中所(suo)(suo)處(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)地位和(he)所(suo)(suo)負的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任不(bu)同于(yu)一(yi)般(ban)人(ren)(ren)員，決(jue)定(ding)了(le)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部接觸國(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)項多、知密(mi)(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍廣，特(te)別(bie)是(shi)高級(ji)(ji)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部大(da)量接觸國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)秘(mi)密(mi)(mi)，所(suo)(suo)以，對(dui)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部在保(bao)(bao)密(mi)(mi)方面(mian)必(bi)須(xu)有(you)特(te)別(bie)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。中共(gong)中央保(bao)(bao)密(mi)(mi)委員會專門下發了(le)《關(guan)于(yu)黨(dang)政領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部保(bao)(bao)密(mi)(mi)工(gong)作責(ze)任制的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)》，明確規定(ding)了(le)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)部必(bi)須(xu)遵守的(de)(de)(de)(de)(de)十條保(bao)(bao)密(mi)(mi)守則。這十條守則是(shi)：
(1)不(bu)泄(xie)露黨和國家秘密；
(2)不在(zai)無保密保障的(de)場所閱辦、存放秘密文件、資料；
(3)不(bu)擅自或指使他人復(fu)制、摘抄、銷(xiao)毀(hui)或私自留存帶有密級(ji)的文件(jian)、資料。確因工(gong)作(zuo)需要復(fu)印(yin)的，復(fu)印(yin)件(jian)應按同(tong)等密級(ji)文件(jian)管理；
(4)不在非保(bao)密(mi)筆記(ji)(ji)本或未采(cai)取保(bao)密(mi)措施的電子信(xin)息設備中記(ji)(ji)錄、傳輸和(he)儲存黨和(he)國(guo)家秘密(mi)事項；
(5)不攜帶秘密文件(jian)、資料進人(ren)公共(gong)場所或(huo)進行社交活動，特殊情況確(que)需攜帶時，須(xu)經本單位保(bao)密部門或(huo)主管領(ling)導(dao)批準，并由本人(ren)或(huo)指定專人(ren)嚴格保(bao)管；
(6)不準用無保密措施(shi)的(de)通信設施(shi)和普通郵政傳遞黨(dang)和國(guo)家秘密；
(7)不準與親(qin)友(you)和(he)無(wu)關人員談論黨和(he)國家秘密，管好身邊工作人員和(he)配偶、子(zi)女；
(8)不在私人通信(xin)及公開發表的文(wen)章(zhang)、著作，講演中(zhong)涉及黨(dang)和國家(jia)秘密；
(9)不(bu)在涉外活(huo)動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密；確(que)因工作需要涉及或提供(gong)黨和國家秘密的(de)，應事先報(bao)經有相應權限(xian)的(de)機(ji)關批(pi)準(zhun)；
(10)不在出國訪(fang)問、考察等外事活動中攜帶(dai)涉及黨和國家秘(mi)密的(de)(de)文(wen)件、資(zi)料或物品(pin)；確因工作需(xu)要攜帶(dai)的(de)(de)，須按有關規定辦理審批手續，并采取嚴格的(de)(de)保密措施(shi)。
8、黨政領(ling)導干部應(ying)當履行的保密責任是(shi)什么?
黨政領(ling)導(dao)干部(bu)在對(dui)自(zi)己主(zhu)管或者分(fen)管的業務工作負責(ze)的同時(shi)，必須對(dui)其中的保(bao)密(mi)工作負責(ze)。中央保(bao)密(mi)委員會為此專門制定(ding)下發了《關于(yu)黨政領(ling)導(dao)干部(bu)保(bao)密(mi)工作責(ze)任制的規定(ding)》。
領(ling)(ling)導干(gan)部保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)，就是(shi)指擔任(ren)縣、處級以上(shang)(含縣、處級)領(ling)(ling)導職務(wu)的(de)(de)干(gan)部，在其(qi)(qi)職權(quan)(quan)范(fan)圍內(nei)對保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)所(suo)承擔的(de)(de)領(ling)(ling)導和(he)管(guan)理責(ze)任(ren)。這種責(ze)任(ren)應當根據領(ling)(ling)導干(gan)部的(de)(de)職務(wu)、分工(gong)(gong)及(ji)職權(quan)(quan)范(fan)圍的(de)(de)不(bu)同，有所(suo)區(qu)別。總的(de)(de)原則是(shi)：實(shi)行(xing)保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)誰主(zhu)管(guan)，誰負責(ze)；主(zhu)管(guan)什么業務(wu)，同時領(ling)(ling)導和(he)管(guan)理該項業務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，業務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)管(guan)到哪一級，其(qi)(qi)中的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)也(ye)同時管(guan)到哪一級。就一般情(qing)況(kuang)來講，領(ling)(ling)導干(gan)部應負的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，主(zhu)要是(shi)《黨(dang)政領(ling)(ling)導干(gan)部保(bao)密(mi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)的(de)(de)規定(ding)》第7條(tiao)所(suo)分列的(de)(de)內(nei)容：
(1)健全和(he)完善保密組織，由一名領導主(zhu)持保密委員會的工(gong)作(zuo)(zuo)，選配保密干部(bu)從事日常的保密管理工(gong)作(zuo)(zuo)。
(2)及(ji)時組織(zhi)傳達學(xue)習上級的(de)保密(mi)工作(zuo)文件和(he)批示，有計劃地開展保密(mi)宣(xuan)傳教(jiao)育工作(zuo)。
(3)貫徹執行(xing)保(bao)密(mi)法(fa)規(gui)，制定實施保(bao)密(mi)工(gong)作(zuo)計劃。組織依法(fa)定密(mi)工(gong)作(zuo)，健全(quan)各項保(bao)密(mi)規(gui)章制度，加強保(bao)密(mi)管理(li)，進行(xing)督促檢(jian)查。
(4)對涉密的通信和辦公自動化設(she)備，負責采取保密技(ji)術防范(fan)措(cuo)施。
(5)對(dui)本(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)部(bu)門主辦的涉及黨和國家秘密(mi)的重要(yao)活動(dong)、會議或項目(mu)，組織制(zhi)定保(bao)密(mi)方案，采取保(bao)密(mi)措施。
(6)認真(zhen)總結本地區(qu)、本部門(men)的保(bao)密(mi)(mi)工(gong)作，組織(zhi)查(cha)處失泄密(mi)(mi)事件，表彰保(bao)密(mi)(mi)工(gong)作的先進單位(wei)和先進個人。
(7)積極支持(chi)保密(mi)(mi)(mi)部(bu)門依法開(kai)展保密(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)，切實幫助(zhu)解決工(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)困難(nan)，為保密(mi)(mi)(mi)部(bu)門和保密(mi)(mi)(mi)干部(bu)做(zuo)好(hao)工(gong)作(zuo)(zuo)創(chuang)造必要的(de)(de)條件。
9、如(ru)何區分國家秘密(mi)與工(gong)作(zuo)秘密(mi)?
國家秘密與工(gong)作(zuo)秘密有(you)六個方面的(de)區別(bie)：
(1)利(li)益(yi)(yi)主體(ti)不同。工(gong)作秘(mi)密直(zhi)接涉及(ji)的利(li)益(yi)(yi)主體(ti)是有關(guan)國(guo)家機關(guan)。工(gong)作秘(mi)密一旦(dan)泄(xie)露(lu)僅對有關(guan)國(guo)家機關(guan)履行(xing)國(guo)家賦予的權(quan)力和職責等局部利(li)益(yi)(yi)造(zao)成危害。而國(guo)家秘(mi)密直(zhi)接涉及(ji)的利(li)益(yi)(yi)主體(ti)是國(guo)家。國(guo)家秘(mi)密一旦(dan)泄(xie)露(lu)會對國(guo)家的整體(ti)利(li)益(yi)(yi)造(zao)成危害；
(2)確(que)(que)定(ding)(ding)方(fang)式不同。工作秘(mi)(mi)密(mi)的(de)確(que)(que)定(ding)(ding)以(yi)各(ge)級(ji)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)自行確(que)(que)定(ding)(ding)為主，對少數(shu)中央(yang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)有統(tong)一規(gui)定(ding)(ding)或(huo)明確(que)(que)授權的(de)，才從其(qi)規(gui)定(ding)(ding)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)密(mi)的(de)確(que)(que)定(ding)(ding)則(ze)必(bi)須(xu)依法進行，必(bi)須(xu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)保密(mi)工作部門會(hui)同有關(guan)(guan)中央(yang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)制(zhi)定(ding)(ding)和頒發的(de)《國(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)(mi)密(mi)及其(qi)密(mi)級(ji)具體范圍(wei)的(de)規(gui)定(ding)(ding)》的(de)范圍(wei)內操作，不得隨意確(que)(que)定(ding)(ding)；
(3)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)不同。屬于工作秘密(mi)的文件、資(zi)料及(ji)其他(ta)載(zai)體，可以(yi)以(yi)“內部”作標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)，不得標(biao)(biao)(biao)上國家秘密(mi)的密(mi)級標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)；
(4)管(guan)理(li)不(bu)(bu)同(tong)。各(ge)級國(guo)(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)關(guan)對(dui)工(gong)作秘(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)管(guan)理(li)可(ke)(ke)以(yi)參照國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，但不(bu)(bu)需要按照法(fa)定(ding)的(de)程序加以(yi)規(gui)范。例如，傳(chuan)遞國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)文件(jian)、資(zi)料(liao)或(huo)其(qi)他(ta)物品(pin)，必須(xu)通(tong)(tong)過機(ji)(ji)要郵(you)政，不(bu)(bu)得通(tong)(tong)過普通(tong)(tong)郵(you)政傳(chuan)遞；傳(chuan)遞工(gong)作秘(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)文件(jian)、資(zi)料(liao)或(huo)其(qi)他(ta)物品(pin)則(ze)沒有統(tong)一的(de)要求(qiu)，可(ke)(ke)以(yi)由各(ge)機(ji)(ji)關(guan)自(zi)行(xing)選擇。又(you)例如，對(dui)外(wai)提(ti)供(gong)屬于(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)文件(jian)、資(zi)料(liao)和其(qi)他(ta)物品(pin)，必須(xu)經法(fa)定(ding)授權的(de)機(ji)(ji)關(guan)審(shen)查批準；對(dui)外(wai)提(ti)供(gong)屬于(yu)工(gong)作秘(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)文件(jian)、資(zi)料(liao)和其(qi)他(ta)物品(pin)，只需要經產生(sheng)這些事項的(de)機(ji)(ji)關(guan)同(tong)意即可(ke)(ke)；
(5)適(shi)用(yong)(yong)的法(fa)律不同。對工作秘密(mi)加以(yi)(yi)保護所適(shi)用(yong)(yong)的法(fa)律規(gui)范(fan)是《國家公務員(yuan)法(fa)》，主要以(yi)(yi)行政手段(duan)(duan)對工作秘密(mi)給予法(fa)律保護。而(er)對國家秘密(mi)的保護則(ze)適(shi)用(yong)(yong)《保密(mi)法(fa)》，不僅(jin)可以(yi)(yi)使用(yong)(yong)行政手段(duan)(duan)，而(er)且還可以(yi)(yi)使用(yong)(yong)刑(xing)法(fa)等(deng)法(fa)律手段(duan)(duan)；
(6)責任(ren)不同。工作秘密泄露后(hou)(hou)，有(you)關責任(ren)人只(zhi)承擔(dan)(dan)行(xing)政(zheng)責任(ren)，只(zhi)會受到相應(ying)的(de)行(xing)政(zheng)處分；而國(guo)家秘密泄露后(hou)(hou)，則要根(gen)據可能產生的(de)危害后(hou)(hou)果及(ji)其他情(qing)節(jie)確(que)定有(you)關責任(ren)人應(ying)當(dang)承擔(dan)(dan)的(de)法律責任(ren)。情(qing)節(jie)輕微，后(hou)(hou)果不嚴(yan)重的(de)可以(yi)承擔(dan)(dan)行(xing)政(zheng)責任(ren)，情(qing)節(jie)和后(hou)(hou)果嚴(yan)重的(de)則要承擔(dan)(dan)刑事責任(ren)。
總之，由(you)于工作(zuo)秘密(mi)與(yu)國(guo)家秘密(mi)各自所涉(she)及的(de)利(li)益主體不(bu)同，一(yi)旦發(fa)生泄露后所造成(cheng)的(de)危害后果(guo)在范(fan)圍和程度(du)(du)上都有很(hen)大差(cha)別。因此，對(dui)工作(zuo)秘密(mi)保護的(de)力度(du)(du)明(ming)顯(xian)要小于對(dui)國(guo)家秘密(mi)的(de)保護力度(du)(du)。其他各方(fang)面的(de)差(cha)別都由(you)此而來(lai)。
10、哪些事項泄露(lu)后會對國(guo)家(jia)安全和利益造成損害后果，需要確定為國(guo)家(jia)秘(mi)密?
《保密法(fa)實施辦法(fa)》規定(ding)了下列事(shi)項泄露后會對國家(jia)安全造成損害(hai)后果之一的，要確定(ding)為國家(jia)秘密。
(1)危害國家政權的鞏固和(he)防御能(neng)力；
(2)影響國家統一、民族團(tuan)結和社會(hui)安定；
(3)損害(hai)國家在(zai)對外活動(dong)中的政治、經濟利益；
(4)影響(xiang)國家領導人、外國要員(yuan)的安全；
(5)妨(fang)害國家重要的(de)安(an)全保衛工(gong)作；
(6)使(shi)保護國家秘密的措施的可靠性降低或失(shi)效(xiao)，
(7)削弱國家的經濟、科(ke)技(ji)實力；
(8)使(shi)國(guo)家機(ji)關依法(fa)行使(shi)職權失去保(bao)障。
12．什么是國(guo)家秘(mi)密的(de)具(ju)體范圍?
國(guo)家秘(mi)密的(de)(de)具體范(fan)圍(wei)(wei)(以下簡稱保密范(fan)圍(wei)(wei))，是指在國(guo)家秘(mi)密基(ji)本范(fan)圍(wei)(wei)之內的(de)(de)、由國(guo)家保密局會同中央有關機(ji)關規定的(de)(de)某一業務工作方(fang)面的(de)(de)國(guo)家秘(mi)密及其(qi)密級(ji)具體范(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)規定。
《保密(mi)(mi)(mi)法》雖然規定(ding)(ding)了(le)國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)的基本范(fan)圍(wei)，但還不能直接確定(ding)(ding)某一(yi)方面的秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)事項是否屬于國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)和屬于何種密(mi)(mi)(mi)級，還需(xu)要依據國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)基本范(fan)圍(wei)，規定(ding)(ding)各(ge)業務部門“保密(mi)(mi)(mi)范(fan)圍(wei)”。
11、國家秘密的(de)密級是如何(he)劃分的(de)?
國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)密(mi)(mi)(mi)級(ji)即國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)等(deng)級(ji)，是指依據保密(mi)(mi)(mi)范圍所(suo)規(gui)定的(de)事項同國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)和(he)利(li)益的(de)關系程(cheng)度(du)，特別是國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)一旦被泄露后，可能會給國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)和(he)利(li)益造成的(de)不同損害程(cheng)度(du)而做出的(de)等(deng)級(ji)劃分。《保密(mi)(mi)(mi)法》第九條(tiao)規(gui)定，我國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)密(mi)(mi)(mi)級(ji)分為“絕(jue)密(mi)(mi)(mi)”、“機(ji)密(mi)(mi)(mi)”、“秘(mi)密(mi)(mi)(mi)”三個等(deng)級(ji)。
劃分三(san)個等級的(de)(de)標準是：“‘絕密(mi)(mi)’是最重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)，泄(xie)露會使國家(jia)(jia)的(de)(de)安全和利益(yi)遭(zao)受特別嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)損(sun)害；‘機密(mi)(mi)’是重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)，泄(xie)露會使國家(jia)(jia)的(de)(de)安全和利益(yi)遭(zao)受嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)損(sun)害，‘秘(mi)(mi)密(mi)(mi)’是一般的(de)(de)國家(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)(mi)，泄(xie)露會使國家(jia)(jia)的(de)(de)安全和利益(yi)遭(zao)受損(sun)害”。
以法(fa)律的(de)(de)形式對(dui)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)等級(ji)做出(chu)基(ji)本規定，具(ju)有重要的(de)(de)意義。一是(shi)(shi)(shi)區(qu)分了不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)與國家(jia)(jia)安(an)全和利(li)益(yi)的(de)(de)關系程(cheng)度(du)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)，泄露后所造成(cheng)的(de)(de)損(sun)害程(cheng)度(du)是(shi)(shi)(shi)有區(qu)別(bie)的(de)(de)；二是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)的(de)(de)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)，所采取(qu)的(de)(de)保密(mi)(mi)(mi)(mi)措施(shi)也不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)絕密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)的(de)(de)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)，應采取(qu)特別(bie)的(de)(de)保密(mi)(mi)(mi)(mi)措施(shi)；三是(shi)(shi)(shi)為規定保密(mi)(mi)(mi)(mi)范圍、區(qu)分不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)密(mi)(mi)(mi)(mi)級(ji)提供了法(fa)律依(yi)據。
二、保密管理知識
1．什么是保密(mi)制度?
保密制度是指國家保密法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)章所要求人們共同遵守的保密規(gui)則或行為規(gui)范。
2．對涉密人員管理都有哪些(xie)基本規定?
先審(shen)查后(hou)使(shi)用。先審(shen)查后(hou)使(shi)用是(shi)保(bao)障國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)安(an)全的一項重要(yao)(yao)(yao)(yao)措(cuo)施。涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員與普通公民不同，他們因(yin)工作需要(yao)(yao)(yao)(yao)，經常接觸(chu)或知悉(xi)國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)，如果不規定特殊要(yao)(yao)(yao)(yao)求，就有(you)可能發生泄(xie)密(mi)(mi)(mi)問(wen)題，損害國(guo)家(jia)的安(an)全和利益。因(yin)此，做(zuo)好涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員的審(shen)查工作是(shi)很有(you)必要(yao)(yao)(yao)(yao)的。審(shen)查的主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)內容(rong)包(bao)括：
一是(shi)本人(ren)政治(zhi)條件的審查；
二是本人品質的審查；
三是家(jia)庭社會關系審查；
四(si)是接觸國家秘密必要性審(shen)查(cha)；
五是其(qi)他方面的審(shen)查。
第二，批(pi)(pi)準(zhun)接(jie)觸(chu)(chu)。《保密(mi)(mi)(mi)法》第二十(shi)七條規定(ding)：國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)應當(dang)根據需要(yao)(yao)，限(xian)于一(yi)(yi)(yi)定(ding)范圍(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)人(ren)員接(jie)觸(chu)(chu)。絕密(mi)(mi)(mi)級(ji)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)，經過批(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)人(ren)員才(cai)能(neng)(neng)接(jie)觸(chu)(chu)。這包括了兩(liang)層意思：一(yi)(yi)(yi)是(shi)根據需要(yao)(yao)接(jie)觸(chu)(chu)。接(jie)觸(chu)(chu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)不(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)種政(zheng)治(zhi)待(dai)遇，更不(bu)能(neng)(neng)按(an)(an)行(xing)政(zheng)級(ji)別接(jie)觸(chu)(chu)。只要(yao)(yao)工作(zuo)需要(yao)(yao)，行(xing)政(zheng)級(ji)別低的(de)(de)(de)涉密(mi)(mi)(mi)人(ren)員也可以接(jie)觸(chu)(chu)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)。二是(shi)要(yao)(yao)經過批(pi)(pi)準(zhun)。什(shen)么人(ren)可以接(jie)觸(chu)(chu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)，要(yao)(yao)經過各機關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)主管領導批(pi)(pi)準(zhun)，上級(ji)機關(guan)或產(chan)生國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)已規定(ding)接(jie)觸(chu)(chu)范圍(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)，應當(dang)按(an)(an)規定(ding)的(de)(de)(de)接(jie)觸(chu)(chu)范圍(wei)(wei)(wei)接(jie)觸(chu)(chu)，不(bu)能(neng)(neng)隨意擴(kuo)大或者(zhe)縮(suo)小接(jie)觸(chu)(chu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)(de)范圍(wei)(wei)(wei)。
第三，因私出(chu)國(guo)(guo)(境(jing))審查。重(zhong)要涉密人(ren)(ren)員(yuan)是指在(zai)國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)要部門或崗(gang)位的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，如(ru)：國(guo)(guo)防、外(wai)交、軍事(shi)(shi)、國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)等特(te)殊(shu)部門的(de)人(ren)(ren)員(yuan)，從事(shi)(shi)尖端武器生產的(de)技(ji)術人(ren)(ren)員(yuan)，情報(bao)人(ren)(ren)員(yuan)，機(ji)要人(ren)(ren)員(yuan)，密碼人(ren)(ren)員(yuan)等。重(zhong)要涉密人(ren)(ren)員(yuan)因私出(chu)國(guo)(guo)(境(jing))要經(jing)過人(ren)(ren)事(shi)(shi)任命機(ji)關批準。國(guo)(guo)務(wu)院有關主管機(ji)關認為出(chu)境(jing)后將會對(dui)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)造(zao)成危害(hai)或者(zhe)對(dui)國(guo)(guo)家(jia)利益造(zao)成重(zhong)大(da)損失的(de)，不(bu)得批準出(chu)境(jing)。
3．涉密(mi)人員在(zai)交往中應當注(zhu)意哪些保密(mi)問題?
(1)注(zhu)意私人交往(wang)與(yu)(yu)通(tong)(tong)信的(de)保密(mi)。在(zai)現代(dai)社會，人與(yu)(yu)人的(de)交往(wang)是必不可少(shao)的(de)。在(zai)與(yu)(yu)他人的(de)交往(wang)中，如(ru)果不注(zhu)意保密(mi)問題，不分(fen)地點、場(chang)合(he)，隨便講話或是吹噓(xu)，往(wang)往(wang)會造(zao)成(cheng)泄密(mi)。郵(you)(you)(you)寄國家秘(mi)密(mi)載(zai)體時(shi)，必須交由機(ji)要交通(tong)(tong)或機(ji)要通(tong)(tong)信傳(chuan)遞，不能(neng)使用普通(tong)(tong)郵(you)(you)(you)政(zheng)或特快(kuai)專遞傳(chuan)遞。普通(tong)(tong)郵(you)(you)(you)政(zheng)或特快(kuai)專遞沒有(you)(you)特別的(de)安全(quan)保衛(wei)措施，所郵(you)(you)(you)寄的(de)國家秘(mi)密(mi)載(zai)體處在(zai)不安全(quan)的(de)環(huan)境(jing)中，就有(you)(you)可能(neng)發生國家秘(mi)密(mi)載(zai)體丟失、被盜(dao)、非法接觸等問題，造(zao)成(cheng)泄密(mi)。特別是在(zai)境(jing)外(wai)與(yu)(yu)國內的(de)單位或親戚朋友(you)聯系(xi)時(shi)，不能(neng)在(zai)信里涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)或我內部(bu)情況(kuang)，以(yi)免造(zao)成(cheng)泄密(mi)，或引起不必要的(de)麻煩。
(2)不(bu)在公共場(chang)所談論(lun)國(guo)家秘(mi)密。涉密人員因工(gong)作(zuo)需要知悉許(xu)多一般(ban)公民(min)所不(bu)知悉的(de)國(guo)家秘(mi)密、工(gong)作(zuo)秘(mi)密，這(zhe)些(xie)秘(mi)密只限一定(ding)范圍內的(de)人員知悉，如不(bu)注(zhu)意(yi)地點和場(chang)合隨意(yi)談論(lun)，就會(hui)造(zao)成(cheng)泄密。
(3)不(bu)攜帶國家秘密(mi)載(zai)體外(wai)出辦事，確因工作(zuo)需要攜帶時(shi)，必須(xu)經單位(wei)領(ling)導批準，并采取安全措施，特別是攜帶絕密(mi)級(ji)國家秘密(mi)必須(xu)兩(liang)人以上同行，不(bu)得使國家秘密(mi)載(zai)體離開本(ben)人。在運(yun)(yun)輸(shu)國家秘密(mi)設(she)備(bei)或產品時(shi)，必須(xu)由專人或派武裝警(jing)察押運(yun)(yun)。
(4)在涉(she)(she)外活動中(zhong)未(wei)經(jing)批準不(bu)得涉(she)(she)及國(guo)(guo)家秘密(mi)。在現實生活中(zhong)，有(you)的人保密(mi)觀念淡(dan)薄，在對(dui)外交流時(shi)不(bu)分(fen)場(chang)合和地點，不(bu)該說(shuo)的亂說(shuo)，造成泄(xie)密(mi)。還有(you)的人為(wei)了(le)謀(mou)取個人私利(li)，一(yi)味迎合外國(guo)(guo)人，要什(shen)(shen)么給(gei)什(shen)(shen)么，不(bu)惜損害國(guo)(guo)家利(li)益，結果受到國(guo)(guo)家法律的制裁。這些(xie)教(jiao)訓，也是應引(yin)以(yi)為(wei)戒的。
(5)涉密人員(yuan)不(bu)得擅自(zi)流(liu)動。特別(bie)是(shi)在(zai)重要部(bu)門(men)或重要崗位工(gong)作的重要涉密人員(yuan)流(liu)動，須經(jing)有權批(pi)準的部(bu)門(men)批(pi)準后才能流(liu)動。
4、什(shen)么(me)是國家秘密載體？
國家秘密(mi)載體是(shi)指以文(wen)字(zi)、數(shu)字(zi)、圖(tu)像、聲(sheng)音(yin)等方式記載國家秘密(mi)信息的紙介質(zhi)、磁介質(zhi)、光盤等各類物(wu)品。
國(guo)家秘(mi)密和載體之間既相互聯系又(you)有區別(bie)。國(guo)家秘(mi)密必須(xu)借助一定的(de)載體來(lai)存(cun)儲和傳遞。國(guo)家秘(mi)密是一種特(te)殊的(de)信(xin)息(xi)，載體是它的(de)存(cun)在形式。二(er)者不(bu)能(neng)等同。
5．國家秘密載體(ti)有哪些種類?
國家秘密(mi)載體形式(shi)多樣。主要有以下(xia)幾(ji)類：
紙介(jie)質(zhi)載(zai)體(ti)。是以(yi)文(wen)字、圖(tu)形(xing)、符(fu)號等書面形(xing)式(shi)記錄國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)的紙介(jie)質(zhi)載(zai)體(ti)。如國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)文(wen)件、文(wen)稿(gao)、文(wen)書、檔案、電報(bao)、信(xin)函、圖(tu)紙及其(qi)他(ta)圖(tu)文(wen)資料(liao)等。人們(men)通常把這類(lei)載(zai)體(ti)統稱為國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)文(wen)件、資料(liao)。國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)文(wen)件、資料(liao)是目前實際工作中使(shi)用最多、最常見的國(guo)家秘(mi)(mi)密(mi)載(zai)體(ti)。
磁(ci)介質載體(ti)(ti)。以磁(ci)性物質記錄國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)的載體(ti)(ti)。如記錄著國(guo)(guo)家秘(mi)密(mi)信息的計算機(ji)的磁(ci)盤(pan)(含軟盤(pan)、硬盤(pan)、U盤(pan))、磁(ci)帶、錄音帶、錄像(xiang)帶等。
光(guang)介(jie)質載體。以光(guang)信號記錄、傳輸國(guo)家秘(mi)密信息的(de)載體，如光(guang)盤。隨著信息技術的(de)發展(zhan)，磁介(jie)質和光(guang)盤類的(de)國(guo)家秘(mi)密載體將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)。
此外，還有(you)以物(wu)理方(fang)式(shi)記錄、承載信息的設備、產品、物(wu)品等。
這類載體有的(de)可以從(cong)外觀上直接(jie)反映出國(guo)家秘密的(de)屬性，也有的(de)需要(yao)通過(guo)測試、分析等物理(li)或(huo)化(hua)學(xue)手段獲(huo)得國(guo)家秘密信息。
6．什(shen)么是(shi)密件和密品?
密(mi)件(jian)是(shi)指以文(wen)字(zi)、數(shu)字(zi)、圖像(xiang)、聲音的(de)形式載(zai)有國(guo)家秘(mi)密(mi)的(de)物(wu)件(jian)。它包括(kuo)傳統的(de)多(duo)為紙介質(zhi)的(de)文(wen)件(jian)、資料(liao)，也包括(kuo)磁介質(zhi)和(he)光(guang)介質(zhi)等國(guo)家秘(mi)密(mi)載(zai)體。
密(mi)品是指直(zhi)接含有國家(jia)秘(mi)密(mi)信息(xi)的設(she)備、產品。這種設(she)備、產品通(tong)常不是直(zhi)接裸露國家(jia)秘(mi)密(mi)，但通(tong)過測試、分析(xi)等手段可以獲得(de)國家(jia)秘(mi)密(mi)信息(xi)。
7．國(guo)家秘(mi)密(mi)載(zai)體的收發、傳遞有哪些保密(mi)要求?
國家秘密(mi)(mi)載體(ti)產生以后，收(shou)發人員要按照(zhao)保密(mi)(mi)規定(ding)進(jin)行核對、登記(ji)，嚴格按照(zhao)發文范圍收(shou)發密(mi)(mi)件，并(bing)掌握(wo)國家秘密(mi)(mi)載體(ti)的(de)分(fen)布情況。
(1)收發國(guo)家秘密載體，應履行登記、編(bian)號、簽收手續(xu)，簽收時(shi)必(bi)須逐件(jian)清點、核對；
(2)密(mi)件包裝應當由單(dan)位的機要(yao)保密(mi)人員或有(you)關(guan)專門(men)人員拆封。
(3)接收(shou)人員應當對接收(shou)的密(mi)件(jian)，及時在(zai)收(shou)文(件(jian))登(deng)記簿上(shang)登(deng)記造冊。分(fen)發(fa)密(mi)件(jian)時，嚴格(ge)分(fen)發(fa)范(fan)圍，遵守相關規(gui)定。
(4)傳(chuan)(chuan)遞(di)、運(yun)輸國(guo)家秘密載體(ti)必須交由(you)專門(men)(men)的部(bu)門(men)(men)(如機(ji)(ji)要(yao)交通、機(ji)(ji)要(yao)通信部(bu)門(men)(men))，不(bu)得(de)通過(guo)普通郵政郵寄(ji)或(huo)交給無關人員捎帶；確(que)需自行傳(chuan)(chuan)遞(di)、運(yun)輸的，要(yao)選擇安全(quan)的交通線(xian)路和交通工具，采(cai)取嚴密的保密措(cuo)施(shi)。設有機(ji)(ji)要(yao)文件(jian)交換(huan)站的城市(shi)，在(zai)本市(shi)區內(nei)傳(chuan)(chuan)遞(di)機(ji)(ji)密級、秘密級秘密載體(ti)，可以(yi)通過(guo)機(ji)(ji)要(yao)文件(jian)交換(huan)站進行；
(5)向境(jing)外郵寄、攜運秘密載體時(shi)必須通(tong)過外交信使傳遞，確需個人(ren)攜運的，要(yao)按照國家秘密物品出境(jing)管理規定辦理；
(6)采用(yong)現代通信或計算網(wang)絡(luo)等(deng)手(shou)段(duan)傳輸(shu)國(guo)家秘(mi)密信息，應當遵守有關保(bao)密規定。
8．國(guo)家秘密載(zai)體的(de)使用有哪些(xie)保密要求?
(1)傳(chuan)達、閱讀國家秘密(mi)(mi)文件(jian)、資料，要按照工作需要和規(gui)定(ding)的(de)范(fan)圍(wei)，限定(ding)在可(ke)以知(zhi)悉該項國家秘密(mi)(mi)的(de)范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)人員；使用密(mi)(mi)件(jian)，也(ye)只能是(shi)可(ke)以接(jie)觸該項國家秘密(mi)(mi)的(de)范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)人；
(2)機關、單位工作人員閱(yue)讀、處理(li)國家(jia)秘密文件、資(zi)(zi)料，應在辦公室(shi)進行。不(bu)允許將秘密文件、資(zi)(zi)料帶(dai)回(hui)家(jia)中或者帶(dai)到公共(gong)場所閱(yue)辦；
(3)機(ji)關、單位的領導閱(yue)讀(du)(du)秘(mi)密(mi)文件(jian)(jian)、資料，可以采用傳(chuan)(chuan)閱(yue)的方式(shi)進行。傳(chuan)(chuan)閱(yue)國家(jia)秘(mi)密(mi)文件(jian)(jian)、資料應當由經(jing)辦(ban)人(ren)員負責，專夾專閱(yue)，并填(tian)寫“傳(chuan)(chuan)閱(yue)卡(ka)”。記載(zai)夾內密(mi)件(jian)(jian)份數、編號(hao)和(he)閱(yue)讀(du)(du)時間(jian)等。傳(chuan)(chuan)閱(yue)的密(mi)件(jian)(jian)，閱(yue)讀(du)(du)者不(bu)(bu)能(neng)(neng)擅自抽出(chu)、留(liu)存，閱(yue)讀(du)(du)者之間(jian)不(bu)(bu)能(neng)(neng)橫傳(chuan)(chuan)，不(bu)(bu)得隨意抄錄(lu)密(mi)件(jian)(jian)內容(rong)，更不(bu)(bu)能(neng)(neng)私自復印；
(4)借閱、借用密(mi)件，要經借出單位的主管領導批準，并辦理相關手續；
(5)絕密(mi)級(ji)文(wen)件，未(wei)經密(mi)級(ji)確定機(ji)(ji)(ji)關、單位或其上級(ji)機(ji)(ji)(ji)關批(pi)準，禁止(zhi)復制、復印(yin)、摘(zhai)抄、匯編。復制、復印(yin)、摘(zhai)抄、匯編機(ji)(ji)(ji)密(mi)級(ji)和秘密(mi)級(ji)的(de)密(mi)件，必(bi)須經批(pi)準并履行審批(pi)手續。
9．國(guo)家秘密(mi)(mi)載(zai)體的保存有哪些(xie)保密(mi)(mi)要求?
(1)保存秘密(mi)(mi)載體，應(ying)當選擇安全(quan)保密(mi)(mi)的(de)場所和部位，并配(pei)備(bei)必要的(de)保密(mi)(mi)設備(bei)；
絕密(mi)級秘密(mi)載體應當在安全可靠的(de)保密(mi)設備(bei)中(zhong)保存，并由(you)專人管理。
(2)工作人(ren)員離開辦公場所，應當將(jiang)秘密載體存放在保密設備里；
(3)涉密(mi)機關、單(dan)位每年應定期對當年所(suo)存秘密(mi)載體進行清查(cha)、核對，發現問題及時向保(bao)密(mi)工(gong)作部門報告。
按照規定(ding)應當清退的(de)秘(mi)密載(zai)體，應及時如數(shu)清退，不(bu)得自(zi)行銷毀；
(4)涉(she)密(mi)人(ren)員(yuan)、秘(mi)密(mi)載體管理人(ren)員(yuan)離崗(gang)、離職前，應(ying)當將所保管的秘(mi)密(mi)載體全部清退，并辦理移交手(shou)續；
(5)需要歸(gui)檔(dang)的(de)秘密載(zai)體，應當按(an)照國家有關檔(dang)案法律規定歸(gui)檔(dang)；
(6)被撤消(xiao)或合并的涉密機(ji)關(guan)、單位(wei)，應當將秘密載體(ti)移交給承(cheng)擔其(qi)原職(zhi)能的機(ji)關(guan)、單位(wei)或上級機(ji)關(guan)，并履(lv)行登記、簽收手續。
10．國家秘密載體的銷毀有哪(na)些保密要求?
(1)銷(xiao)毀秘密載體，必(bi)須要履(lv)行清點、登記手續，經(jing)機關(guan)、單位(wei)的(de)主管領導批準，嚴(yan)禁(jin)私(si)自銷(xiao)毀；
(2)銷(xiao)毀時要確保秘密載(zai)體的(de)內容無法(fa)還原。銷(xiao)毀磁介(jie)質、光(guang)盤等秘密載(zai)體，應當(dang)徹(che)底銷(xiao)毀，也(ye)可采取(qu)粉碎、燒毀或化學腐(fu)蝕等方式進(jin)行；
(3)需(xu)集中銷(xiao)毀(hui)(hui)的密(mi)件應(ying)當送往(wang)文件銷(xiao)毀(hui)(hui)定點單位銷(xiao)毀(hui)(hui)。有關人(ren)員(yuan)(yuan)要在場監銷(xiao)，并由監銷(xiao)人(ren)員(yuan)(yuan)和銷(xiao)毀(hui)(hui)人(ren)員(yuan)(yuan)共同簽名，禁止將秘(mi)密(mi)載體當作廢品出售；
(4)送(song)往(wang)定點單位銷毀的密件，應當裝袋(dai)、封緊，專人(ren)專車(che)押送(song)，防止運(yun)送(song)途中散失(shi)。銷毀工作完畢后，應對銷毀現場進行(xing)認真清理。
對機構撤銷(xiao)(xiao)、合并時(shi)，原單(dan)(dan)位(wei)(wei)的秘密文(wen)件，發文(wen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)要(yao)求收(shou)回(hui)的，要(yao)如數(shu)收(shou)回(hui)清退發文(wen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)；發文(wen)單(dan)(dan)位(wei)(wei)不收(shou)回(hui)的，要(yao)移交有關(guan)部(bu)門，或者登記銷(xiao)(xiao)毀(hui)。
11．復制國(guo)家秘密載體有哪(na)些規定?
(1)復制絕密級秘(mi)密載體，應(ying)當經密級確定機(ji)關、單(dan)位或其上級機(ji)關批準；
(2)復制制發機(ji)關、單位允許復制的機(ji)密(mi)、秘(mi)密(mi)級秘(mi)密(mi)載體(ti)，應當經(jing)本機(ji)關、單位的主管領導批準；
(3)復制秘(mi)密(mi)載(zai)體，不得(de)改變(bian)其密(mi)級(ji)、保密(mi)期限和知(zhi)悉(xi)范圍；
(4)復(fu)制秘密載體(ti)，應(ying)當履(lv)行(xing)登(deng)記(ji)手續；
(5)復制件(jian)(jian)應當(dang)加(jia)蓋(gai)復制機(ji)關(guan)、單位的戳(chuo)記，復制件(jian)(jian)應視同原件(jian)(jian)管理；
(6)涉(she)密機關、單(dan)位不具備復制條件的，應當到復制國(guo)家秘(mi)密載體定點單(dan)位復制。
12．國家秘密(mi)載體的匯(hui)編、摘錄和引用有哪些規定？
(1)匯編國家(jia)秘(mi)密文件(jian)、資料應當經原制發機(ji)關(guan)、單位批準；
(2)經批準(zhun)匯編(bian)秘密文件、資(zi)料時，不(bu)得(de)改變(bian)原(yuan)件的(de)密級、保(bao)密期限和知悉(xi)范(fan)圍，確需改變(bian)的(de)，應當經原(yuan)制發機(ji)關、單位同意；
(3)匯編秘密(mi)文(wen)件資(zi)料形成的秘密(mi)載體(ti)，應當按照其中的密(mi)級(ji)、最長(chang)保密(mi)期(qi)限管理；
(4)摘錄、引用國家秘(mi)密(mi)的內容形成的秘(mi)密(mi)載體，應當按照原件密(mi)級、保(bao)密(mi)期限管(guan)理(li)。
13．攜帶國家秘密載體外(wai)出應遵(zun)守哪(na)些規(gui)定(ding)?
(1)確因工(gong)作需要隨身攜帶(dai)國家秘密載體外(wai)出的(de)，應(ying)當經本機關、單位主管領導批(pi)準，并使(shi)秘密載體始終(zhong)處于攜帶(dai)人的(de)有效控制之(zhi)下；
(2)攜(xie)帶絕密(mi)級國家秘密(mi)載(zai)體(ti)外(wai)出必須二人以上(shang)同行；
(3)未(wei)經批準(zhun)，禁(jin)止攜帶國家秘(mi)密載體參加外事活動和進入境外機構(gou)；
(4)個人(ren)因公外出，如(ru)遇所帶國(guo)家秘(mi)密載體的安(an)全(quan)受到威脅的緊急情況時，應當立即就近請求保(bao)密、公安(an)、國(guo)家安(an)全(quan)部門(men)或其他機(ji)關、單位的幫(bang)助，并盡快與本機(ji)關、單位取得聯系(xi)，如(ru)實報告(gao)情況。
14．個人(ren)投寄稿件、著(zhu)書立說時應當注意哪些問(wen)題?
(1)個人(ren)(ren)接受新聞采(cai)訪(fang)時，如果采(cai)訪(fang)內容涉及機關、單位(wei)公(gong)務方面內容的(de)(de)，應經單位(wei)主管領(ling)導批準，并對(dui)采(cai)訪(fang)內容進行(xing)審查。接受記者采(cai)訪(fang)不得涉及國家秘(mi)(mi)密(mi)。確(que)需涉及國家秘(mi)(mi)密(mi)的(de)(de)，應對(dui)記者申明涉及國家秘(mi)(mi)密(mi)的(de)(de)內容。要求記者履行(xing)保密(mi)義務。如果接受記者采(cai)訪(fang)純屬(shu)個人(ren)(ren)行(xing)為的(de)(de)，不得涉及國家秘(mi)(mi)密(mi)、工作秘(mi)(mi)密(mi)和商業秘(mi)(mi)密(mi)；
(2)向(xiang)報刊雜志、電(dian)臺、電(dian)視臺投寄稿(gao)件、音(yin)像資料和(he)發(fa)表(biao)文章，在公共信息網絡(luo)上發(fa)布(bu)信息，屬(shu)于(yu)公務方面的(de)，應經機關單位主管領(ling)導(dao)或主管部門批準并進行審查。屬(shu)于(yu)個(ge)人行為的(de)，不得涉及任何秘密內(nei)容(rong)(屬(shu)于(yu)作者(zhe)的(de)個(ge)人秘密除外)；
(3)個人(ren)著書立(li)說不得涉及(ji)國(guo)家秘密(mi)，所引(yin)用的(de)資料(liao)(liao)一般也不得涉及(ji)機關、單位的(de)工(gong)作秘密(mi)或商(shang)業秘密(mi)，確需引(yin)用的(de)，必須經(jing)機關主(zhu)管領導批(pi)準。所用資料(liao)(liao)涉及(ji)他人(ren)商(shang)業秘密(mi)的(de)，應經(jing)其權利人(ren)同意(yi)；
(4)向境外新(xin)聞媒體、雜志刊物、互聯網及(ji)學術(shu)組織、機構郵寄稿(gao)件(jian)，一律不得(de)涉(she)及(ji)國(guo)家秘(mi)密、機關(guan)(guan)單位的(de)工作秘(mi)密和他人的(de)商業秘(mi)密。如涉(she)及(ji)相(xiang)關(guan)(guan)公(gong)務方面內容的(de)，也(ye)應當事(shi)先經機關(guan)(guan)、單位同意。
15．閱(yue)讀(du)、傳達國家秘密文件(jian)都有哪(na)些保密要求?
(1)閱讀(du)、傳達國家秘密文件、資料(liao)，要(yao)嚴格限(xian)制在規定(ding)的范(fan)圍(wei)內，不得擅自擴大范(fan)圍(wei)；
(2)閱讀國家秘密文件、資料(liao)，必須在辦公室或(huo)閱文室等(deng)有保(bao)密保(bao)障的場所進行(xing)；
(3)閱讀國(guo)家秘密文(wen)件、資料，應(ying)當(dang)進行登記，不得由閱件人直接傳(chuan)給(gei)他人；
(4)不得(de)擅自(zi)存留傳閱的國家秘(mi)密(mi)文件、資料(liao)；
(5)傳(chuan)達國家秘密(mi)文件時，不得使用(yong)無(wu)線話(hua)筒等無(wu)保密(mi)保障的設備；
(6)聽傳達的(de)人員應當遵守(shou)保密紀律，需要錄音、錄像的(de)，應當經過批準。
16．特殊(shu)場(chang)所、部位保密制度是(shi)什么?
特殊場(chang)所(suo)部位(wei)主(zhu)要是指(zhi)軍事(shi)(shi)(shi)禁(jin)(jin)區和不對外開放的(de)其(qi)(qi)(qi)他(ta)涉密(mi)場(chang)所(suo)和部位(wei)。軍事(shi)(shi)(shi)禁(jin)(jin)區的(de)保(bao)密(mi)措(cuo)(cuo)施，在1990年(nian)2月23日七屆人大(da)常(chang)委會第(di)十二(er)次(ci)會議通過的(de)《軍事(shi)(shi)(shi)設(she)施保(bao)護法(fa)》及其(qi)(qi)(qi)配套法(fa)規(gui)中，作(zuo)了詳細、具體的(de)規(gui)定(ding)。其(qi)(qi)(qi)他(ta)場(chang)所(suo)部位(wei)的(de)保(bao)密(mi)措(cuo)(cuo)施，則由(you)其(qi)(qi)(qi)主(zhu)管機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)或與有(you)(you)(you)關(guan)的(de)保(bao)密(mi)工作(zuo)部門(men)共同商(shang)定(ding)。由(you)于軍事(shi)(shi)(shi)禁(jin)(jin)區和其(qi)(qi)(qi)他(ta)涉密(mi)場(chang)所(suo)、部位(wei)是按(an)照有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章劃定(ding)的(de)，因而其(qi)(qi)(qi)對外開放及擴大(da)開放范圍，須按(an)照國家(jia)(jia)有(you)(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)經國家(jia)(jia)有(you)(you)(you)關(guan)部門(men)批準(zhun)。
17．哪些部門(men)、部位應該確定(ding)為保密要害部門(men)、部位?
在日常(chang)業務工作中產生、傳遞、使用(yong)和管理絕密(mi)級或較多機密(mi)級、秘(mi)密(mi)級國家秘(mi)密(mi)的(de)內設(she)機構，應確定為保密(mi)要(yao)害部門；
機關、單位內部(bu)集中(zhong)制作、存(cun)儲、保(bao)管國家秘(mi)密載體(ti)的專門場(chang)(chang)所(suo)，以及(ji)涉及(ji)國家秘(mi)密較多的省部(bu)級以上領導干(gan)部(bu)的辦(ban)公場(chang)(chang)所(suo)，應(ying)確(que)定為要害部(bu)位。
18．對(dui)保(bao)密要害部(bu)門、部(bu)位的具體保(bao)密要求有哪些?
符合保密(mi)要害(hai)部門、部位(wei)條件的機關、單位(wei)應按照一(yi)定(ding)的原則(ze)和程序確定(ding)要害(hai)部門、部位(wei)；對保密(mi)要害(hai)部門、部位(wei)具體的保密(mi)要求(qiu)有以下幾(ji)方(fang)面：
(1)由機關、單(dan)位主管保密(mi)工作(zuo)的領導(dao)人負責，定期(qi)研(yan)究和布置(zhi)保密(mi)工作(zuo)；
(2)建(jian)立機關、單(dan)位保密工(gong)作(zuo)崗位責(ze)任(ren)制，與(yu)保密要(yao)害(hai)部門、部位主(zhu)要(yao)負責(ze)人及所屬工(gong)作(zuo)人員簽訂保密責(ze)任(ren)書，將保密工(gong)作(zuo)任(ren)務落實(shi)到具(ju)體人員；
(3)對在要害部門、部位工作(zuo)的(de)人員，必(bi)須堅持(chi)經常性(xing)的(de)保密教育、培訓(xun)，并進行涉密資格(ge)審查，嚴格(ge)履行保密義(yi)務；
(4)結合部門、部位的(de)實際，制定嚴(yan)格的(de)保密管(guan)理制度和防范措(cuo)施，并認真組織落實；
(5)定期檢查(cha)保(bao)密(mi)要害部門、部位的(de)保(bao)密(mi)管理和保(bao)密(mi)技(ji)術防范情況，解決存在的(de)問(wen)題，組織查(cha)處泄密(mi)事件。
19．什么是泄露國家秘密的(de)行為(wei)?
泄(xie)露國家秘密(mi)，是指違反保(bao)密(mi)法律、法規(gui)和規(gui)章的下(xia)列行為之一：
(1)使國家秘(mi)密被(bei)不應知悉者知悉的；
(2)使(shi)國家秘密超(chao)出了限定的(de)(de)接觸范圍，而不能證明未(wei)被(bei)不應(ying)知(zhi)悉(xi)者知(zhi)悉(xi)的(de)(de)。
上述行為(wei)是泄露(lu)國家秘密的行為(wei)，這(zhe)是不言而喻的。
第二(er)種(zhong)(zhong)行(xing)為(wei)為(wei)什么也是泄(xie)(xie)(xie)露國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密的(de)(de)行(xing)為(wei)呢?這是因(yin)為(wei)，違(wei)反(fan)保(bao)(bao)密法(fa)規，使(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密失去(qu)合法(fa)的(de)(de)有效的(de)(de)控制(zhi)可能會出現(xian)如下兩種(zhong)(zhong)情(qing)況；一是能夠(gou)(gou)確認(ren)(ren)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密未(wei)被不(bu)應知(zhi)(zhi)悉(xi)者(zhe)知(zhi)(zhi)悉(xi)；二(er)是不(bu)能夠(gou)(gou)確認(ren)(ren)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密未(wei)被不(bu)應知(zhi)(zhi)悉(xi)者(zhe)知(zhi)(zhi)悉(xi)。情(qing)況未(wei)造成泄(xie)(xie)(xie)密，可按違(wei)反(fan)保(bao)(bao)密制(zhi)度論(lun)處(chu)；第二(er)種(zhong)(zhong)情(qing)況則(ze)應視為(wei)泄(xie)(xie)(xie)密。因(yin)為(wei)在(zai)(zai)實際生活(huo)中，使(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密超出限定(ding)的(de)(de)接觸范圍后，在(zai)(zai)絕大多(duo)數情(qing)況下，都難以確認(ren)(ren)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密未(wei)被不(bu)應知(zhi)(zhi)悉(xi)者(zhe)知(zhi)(zhi)悉(xi)。同時，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密失控或泄(xie)(xie)(xie)露后，其(qi)危害(hai)后果(guo)往(wang)往(wang)是潛在(zai)(zai)的(de)(de)，不(bu)能馬上顯露，有的(de)(de)甚(shen)至在(zai)(zai)相當長的(de)(de)時期(qi)內都無法(fa)得(de)到(dao)證實。如果(guo)把危害(hai)后果(guo)規定(ding)為(wei)構成泄(xie)(xie)(xie)密96必要條(tiao)件(jian)，那么，在(zai)(zai)泄(xie)(xie)(xie)密案件(jian)的(de)(de)處(chu)理上，就會出現(xian)久拖不(bu)決的(de)(de)現(xian)象，對嚴重的(de)(de)違(wei)法(fa)泄(xie)(xie)(xie)密犯罪行(xing)為(wei)也難以給予及時準確的(de)(de)打擊和制(zhi)裁。這對保(bao)(bao)守國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)(mi)密，維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)安全和利益(yi)是不(bu)利的(de)(de)。
20．什么是(shi)故意(yi)泄密(mi)?什么是(shi)過失泄密(mi)?
(1)故意泄露國(guo)家秘(mi)密(mi)，是指行為(wei)(wei)人明知(zhi)自己的(de)行為(wei)(wei)會造成使國(guo)家秘(mi)密(mi)失控，給國(guo)家的(de)安(an)全和(he)利益造成損(sun)害的(de)結(jie)果，卻希望或放任這(zhe)種(zhong)結(jie)果發生；
(2)過失泄(xie)露國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)，是指行(xing)為人應當(dang)預見(jian)到自己(ji)的(de)行(xing)為會造(zao)(zao)成泄(xie)露國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)的(de)后果，卻因(yin)思想麻(ma)痹，疏忽大(da)意，不按照(zhao)有關規定對國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)實(shi)施有效的(de)管理(li)而(er)(er)泄(xie)露國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)，或雖然已經預見(jian)到自己(ji)的(de)行(xing)為會造(zao)(zao)成泄(xie)露國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)的(de)后果，卻因(yin)過于自信，心存僥幸，而(er)(er)泄(xie)露國家(jia)(jia)(jia)(jia)秘(mi)(mi)密(mi)。
過(guo)失泄(xie)露，盡管行(xing)為(wei)(wei)人沒有主觀(guan)上的(de)(de)故意(yi)，但是(shi)，給國家(jia)的(de)(de)安(an)(an)全和利益所造成的(de)(de)損(sun)害卻是(shi)顯而易(yi)見的(de)(de)。在現實生活(huo)中(zhong)過(guo)失泄(xie)密(mi)(mi)在泄(xie)密(mi)(mi)事件中(zhong)所占的(de)(de)比例也(ye)較高(gao)(gao)。明確了(le)情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)過(guo)失泄(xie)密(mi)(mi)是(shi)一種犯罪行(xing)為(wei)(wei)，有利于提(ti)高(gao)(gao)人們的(de)(de)警覺，減少(shao)泄(xie)密(mi)(mi)事件的(de)(de)發生，維護國家(jia)的(de)(de)安(an)(an)全和利益。至(zhi)于情節(jie)嚴重(zhong)與否(fou)，則可從(cong)行(xing)為(wei)(wei)人的(de)(de)主觀(guan)惡性，泄(xie)密(mi)(mi)行(xing)為(wei)(wei)發生的(de)(de)前后表現，泄(xie)密(mi)(mi)行(xing)為(wei)(wei)發生的(de)(de)特定時間與地點，以及已(yi)經造成或可能造成的(de)(de)危害后果(guo)等來考察判斷。按照(zhao)《保(bao)密(mi)(mi)法(fa)》第三十一條款(kuan)的(de)(de)規定，不管是(shi)故意(yi)泄(xie)密(mi)(mi)還是(shi)過(guo)失泄(xie)密(mi)(mi)，只(zhi)要是(shi)“情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)”，就應當依照(zhao)刑法(fa)的(de)(de)規定，追究(jiu)刑事責任。
21．泄露國家秘密的(de)渠道主(zhu)要有(you)哪些(xie)?
泄(xie)密的(de)形式有(you)(you)多種(zhong)，渠(qu)道也有(you)(you)很多，但概(gai)括起(qi)來主(zhu)要有(you)(you)幾個方面：
(1)對外交往(wang)與(yu)合作中的(de)泄密；
(2)新聞宣傳(chuan)和(he)出版方面的泄密(mi)；
(3)通信(xin)和(he)辦公自動化方面的泄(xie)密；
(4)互(hu)聯(lian)網上(shang)泄密；
(5)人員流(liu)動造成的泄密。
22．造成泄露(lu)國家秘(mi)密的(de)原(yuan)因主要有哪些(xie)?
造成泄露(lu)國家(jia)秘密(mi)的主要的原(yuan)因(yin)有以下(xia)幾方面：
(1)有法不依，有章(zhang)不循(xun)，思想麻痹(bi)，保(bao)密觀念淡(dan)薄；
(2)缺(que)乏(fa)保密(mi)(mi)常識，過失(shi)泄(xie)密(mi)(mi)；
(3)保(bao)密管理措施(shi)不嚴，存(cun)在泄(xie)密隱患；
(4)保(bao)密防(fang)范和(he)保(bao)密檢查技術落后；
(5)對泄密查處不力。
23．防(fang)止泄露國(guo)家(jia)秘密的主要措施有哪些?
(1)抓(zhua)涉(she)密人員的審查(cha)。對(dui)進入涉(she)密崗位的工作(zuo)人員，要嚴格(ge)把關(guan)，按(an)照要求(qiu)對(dui)人員進行(xing)嚴格(ge)審查(cha)，并且經常進行(xing)教育和觀察；
(2)抓(zhua)保密(mi)教(jiao)育。保密(mi)教(jiao)育要突(tu)出重點(dian)，在廣泛開展保密(mi)宣傳教(jiao)育的基(ji)礎上，重點(dian)抓(zhua)好涉(she)密(mi)人員的保密(mi)教(jiao)育；
(3)抓監督管(guan)理(li)。加強對承辦、使(shi)用、管(guan)理(li)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)涉(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)的(de)監督和(he)管(guan)理(li)，明(ming)確保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)權(quan)利和(he)義務，使(shi)涉(she)密(mi)(mi)(mi)(mi)人(ren)員(yuan)在(zai)從事(shi)涉(she)及國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)活動(dong)中嚴格遵(zun)守保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)法規、規范辦事(shi)，防止泄密(mi)(mi)(mi)(mi)問題(ti)的(de)發(fa)生；
(4)抓違(wei)(wei)紀處理。對違(wei)(wei)反保密規定造成泄(xie)(xie)密的人員，必須依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理。嚴肅查處泄(xie)(xie)密事件(jian)及其責任人，可以教(jiao)育本人和警(jing)示他人，這同樣是防止(zhi)泄(xie)(xie)露國家秘密的一項重要措施。
三、保密技術知識
1．什(shen)么是保密技術?
保(bao)密(mi)技術(shu)(shu)，是對保(bao)護(hu)(hu)國家秘(mi)密(mi)安全的所有技術(shu)(shu)手(shou)段的統(tong)稱。保(bao)密(mi)技術(shu)(shu)是適(shi)應保(bao)護(hu)(hu)對象的客觀(guan)實際需要而產生(sheng)和發展(zhan)的。保(bao)密(mi)技術(shu)(shu)應用(yong)面廣，種類(lei)(lei)很多(duo)。按其用(yong)途及(ji)功能劃分，主要分為保(bao)密(mi)防(fang)范技術(shu)(shu)和保(bao)密(mi)檢(jian)查技術(shu)(shu)兩大類(lei)(lei)。
2．通(tong)信泄密(mi)隱患主要有哪些?
通(tong)信系統(tong)是由交換設(she)備、傳輸設(she)備和(he)終端設(she)備組成的，泄密隱患主要有：
(1)有線(xian)傳(chuan)輸線(xian)路輻(fu)射(she)(she)(she)泄密：有線(xian)通信(xin)傳(chuan)輸線(xian)路工作時(shi)，會像天(tian)線(xian)那樣向周(zhou)圍空間輻(fu)射(she)(she)(she)發射(she)(she)(she)電磁波(bo)，所傳(chuan)輸的(de)信(xin)號頻(pin)率越高(gao)，輻(fu)射(she)(she)(she)越強，傳(chuan)輸越遠，把通信(xin)信(xin)息帶(dai)到空間，利用(yong)相應(ying)設備可(ke)接收還(huan)原(yuan)信(xin)息。
(2)網絡串(chuan)(chuan)音(yin)泄密(mi)：電(dian)(dian)(dian)(dian)話(hua)(hua)用戶與電(dian)(dian)(dian)(dian)話(hua)(hua)局之(zhi)間(jian)由許多(duo)電(dian)(dian)(dian)(dian)話(hua)(hua)線(光纜(lan)除外)捆扎(zha)在一(yi)起。用戶通話(hua)(hua)時通話(hua)(hua)的聲音(yin)變成話(hua)(hua)音(yin)電(dian)(dian)(dian)(dian)流。相鄰電(dian)(dian)(dian)(dian)路或線路之(zhi)間(jian)因(yin)各種原因(yin)極易產生(sheng)串(chuan)(chuan)音(yin)，即在某一(yi)線路或電(dian)(dian)(dian)(dian)路可(ke)(ke)以收到其(qi)他線路或電(dian)(dian)(dian)(dian)路的通信(xin)信(xin)號。例如，我們打電(dian)(dian)(dian)(dian)話(hua)(hua)有時會聽到別人通話(hua)(hua)聲音(yin)，就是串(chuan)(chuan)音(yin)。人耳能(neng)聽到的串(chuan)(chuan)音(yin)稱作可(ke)(ke)聞串(chuan)(chuan)音(yin)，一(yi)般(ban)是由故障或其(qi)他非正常原因(yin)造成的，通過維修可(ke)(ke)以排除。特別要指出(chu)的是，對于不可(ke)(ke)聞或者一(yi)般(ban)設備(bei)接(jie)收不到的串(chuan)(chuan)音(yin)，我們可(ke)(ke)能(neng)不覺察，不注意，但竊密(mi)者可(ke)(ke)用專門研制的設備(bei)接(jie)收還原信(xin)息。
(3)無(wu)線傳輸泄密(mi)：當前，微波、衛星、短(duan)波、超(chao)短(duan)波等無(wu)線信道(dao)廣泛(fan)用于(yu)通信傳輸，所傳輸的信號暴露于(yu)空(kong)中，只要(yao)有相(xiang)應(ying)的接受設備，選擇合適的位置，就可接收(shou)還原通信信息。
(4)通信(xin)設備(bei)電磁(ci)泄漏(lou)發(fa)(fa)射泄密(mi)：通信(xin)設備(bei)，包括電話機、傳真(zhen)機、交(jiao)換機等，工作時會(hui)(hui)產生(sheng)電磁(ci)泄漏(lou)發(fa)(fa)射，通信(xin)信(xin)號會(hui)(hui)被(bei)調制攜帶數百米(mi)之(zhi)外(wai)，被(bei)接(jie)收(shou)者利用有關設備(bei)接(jie)受(shou)還(huan)原。
(5)現(xian)代(dai)電信(xin)網廣泛使用(yong)程控交換(huan)機(ji)，實質(zhi)是計算機(ji)控制(zhi)的交換(huan)機(ji)，如果被(bei)置人木(mu)馬程序，就會在某種預先(xian)設定(ding)條件下將通信(xin)信(xin)息發(fa)射到空間或發(fa)送給(gei)竊密者。
3．使用通(tong)信工(gong)具時，應當遵守(shou)哪些保密規(gui)定(ding)?
(1)不(bu)準在私(si)人通信中泄露國家(jia)秘(mi)密。
(2)召開涉(she)及國家秘密內容的會議不(bu)使用無(wu)線話(hua)筒。
(3)在有線、無線通信中傳遞國家秘密的，必(bi)須采取保(bao)密措施。
(4)不準使用明碼(ma)或(huo)者未經有關(guan)機關(guan)審查批準的密(mi)碼(ma)傳(chuan)遞國(guo)家秘(mi)密(mi)。
(5)任何(he)組織或者個人不得(de)利用電信網絡(luo)制作、復制、發布、傳播(bo)含有(you)泄露國(guo)家秘密內(nei)容的信息。
(6)嚴禁密(mi)(mi)(mi)電(dian)(dian)(dian)(dian)明(ming)復或密(mi)(mi)(mi)明(ming)混(hun)用。在特殊情況下，明(ming)電(dian)(dian)(dian)(dian)或電(dian)(dian)(dian)(dian)話必須涉(she)及密(mi)(mi)(mi)電(dian)(dian)(dian)(dian)時(shi)，不得(de)暴露(lu)有關密(mi)(mi)(mi)電(dian)(dian)(dian)(dian)日期，也不得(de)引用有關密(mi)(mi)(mi)電(dian)(dian)(dian)(dian)的具體內容。凡事先發(fa)了密(mi)(mi)(mi)電(dian)(dian)(dian)(dian)，而后又需(xu)要發(fa)明(ming)電(dian)(dian)(dian)(dian)的，對明(ming)電(dian)(dian)(dian)(dian)的措辭(ci)必須要嚴格審(shen)查。
(7)使用(yong)電(dian)信(xin)網絡傳輸信(xin)息的內容及其后(hou)果(guo)由(you)電(dian)信(xin)用(yong)戶負責(ze)。
4．通(tong)信(xin)保密技術主要(yao)有哪些?
(1)密碼(ma)保密技(ji)術(shu)，利用密碼(ma)對通(tong)信信息加密，使(shi)竊收(shou)者雖然能收(shou)到(dao)通(tong)信信號，但還原不了信息，偷(tou)不到(dao)通(tong)信內容。
(2)物理(li)保護技術(shu)，采用專(zhuan)(zhuan)(zhuan)纜、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)孔、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)機(ji)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用電源、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用機(ji)房或其他隱(yin)蔽(bi)措施，使(shi)竊收(shou)者收(shou)不到通(tong)信信號。例如(ru)黨政專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用電信網。
(3)使用符合(he)標準的(de)低泄(xie)射通信設備(bei)。
(4)使用屏蔽(bi)(bi)機房、屏蔽(bi)(bi)電纜。
(5)加裝通信等。
5．使用(yong)黨政專用(yong)電(dian)話網有哪些保密要求?
(1)所用電話機必須符合《電話機電磁泄漏(lou)發射限值和測試方(fang)法》(BMBl—94)保密技術標準，并(bing)具有(you)國家保密局頒發的進網許可證。
(2)嚴(yan)禁在專(zhuan)網上使用無繩電(dian)話機。
(3)不得(de)在專(zhuan)網(wang)上私自連接其(qi)他(ta)終端設(she)備，確(que)有必要必須經(jing)過(guo)專(zhuan)網(wang)局批準，并經(jing)過(guo)安全(quan)保密檢查合格后方可使(shi)用。
(4)避免(mian)在同(tong)一房(fang)間同(tong)時使用專網電話(hua)和普網電話(hua)，以免(mian)因(yin)聲音偶合(he)造成泄秘。
6. 計算機信息系統存在哪(na)些(xie)主要安全威(wei)脅(xie)?
(1)非法(fa)訪問，竊取秘密信息。
(2)利(li)用搭線截收或電(dian)磁泄(xie)漏發(fa)射，竊取秘密信息。
(3)利(li)用特洛伊木(mu)馬和(he)其他后門程序(xu)竊取秘(mi)密信息。
(4)篡改、插入(ru)、刪除(chu)信(xin)息，破(po)壞信(xin)息完整性(xing)。
(5)利用(yong)(yong)病毒等(deng)非法程序或其(qi)他手(shou)段攻(gong)擊系統，使系統癱瘓或無法服(fu)務，破壞系統可(ke)用(yong)(yong)性。
(6)傳(chuan)播有害國家安全和穩定的信息，傳(chuan)播低級下流黃色信息，利用(yong)系(xi)統進(jin)行(xing)有害信息滲透。
(7)冒充領(ling)導發布指示，調閱密(mi)(mi)件；冒充主(zhu)(zhu)機、冒充控制程序欺騙合(he)法(fa)主(zhu)(zhu)機和(he)用戶，套取(qu)或修改使(shi)用權(quan)限、口令字、密(mi)(mi)鑰(yao)等信息(xi)，非法(fa)占用系統(tong)資(zi)源，破壞(huai)系統(tong)可(ke)控性。
(8)行為者否認自己(ji)發送(song)過或接收到相關信息，產生抵賴行為。
7. 計算機信息系統主要存在哪些泄密隱患和途徑?
計(ji)算機(ji)信息系統是通信、計(ji)算機(ji)、網絡技術(shu)綜合產物，具(ju)有通信系統所有泄密(mi)(mi)隱(yin)患和途(tu)徑，例如(ru)有線(xian)、無線(xian)傳輸泄密(mi)(mi)等，同時(shi)還有一(yi)些其(qi)他泄密(mi)(mi)隱(yin)患：
(1)信(xin)(xin)息設備電磁泄(xie)漏發(fa)(fa)(fa)射(she)。計算機(ji)信(xin)(xin)息系統使用的(de)信(xin)(xin)息設備，包括主(zhu)機(ji)、服務器、磁盤機(ji)、打印機(ji)、顯(xian)示器等，工作(zuo)時都(dou)會產生不同程度的(de)電磁泄(xie)漏發(fa)(fa)(fa)射(she)。一(yi)種(zhong)是通過電磁波(bo)向空(kong)中發(fa)(fa)(fa)射(she)，稱作(zuo)輻射(she)發(fa)(fa)(fa)射(she)；一(yi)種(zhong)是經電源線、信(xin)(xin)號線、地線等導體發(fa)(fa)(fa)射(she)，稱作(zuo)傳導發(fa)(fa)(fa)射(she)。信(xin)(xin)息設備所處理的(de)信(xin)(xin)息會隨發(fa)(fa)(fa)射(she)電磁波(bo)發(fa)(fa)(fa)送出去，數(shu)百米外(wai)可(ke)以接收還原。
(2)系統(tong)(tong)后(hou)門、隱(yin)通(tong)道、漏(lou)(lou)(lou)(lou)(lou)洞(dong)。計算機信息系統(tong)(tong)講求的是(shi)互(hu)聯互(hu)通(tong)，遠程訪問，資源(yuan)共(gong)享，為(wei)攻(gong)擊(ji)者(zhe)提供(gong)了實現(xian)攻(gong)擊(ji)的途徑。計算機信息系統(tong)(tong)操作(zuo)系統(tong)(tong)程序量大，通(tong)信協(xie)議(yi)復雜，不(bu)可避免存在各種配置漏(lou)(lou)(lou)(lou)(lou)洞(dong)、操作(zuo)系統(tong)(tong)漏(lou)(lou)(lou)(lou)(lou)洞(dong)、協(xie)議(yi)漏(lou)(lou)(lou)(lou)(lou)洞(dong)、后(hou)門、隱(yin)通(tong)道等，可被竊(qie)密者(zhe)利用。如果是(shi)人為(wei)的預留(liu)后(hou)門、隱(yin)通(tong)道、漏(lou)(lou)(lou)(lou)(lou)洞(dong)，將更加(jia)危(wei)險。
(3)磁(ci)介(jie)質剩(sheng)磁(ci)數(shu)(shu)據(ju)可復原。磁(ci)介(jie)質存儲信(xin)息難以(yi)。當我們(men)刪(shan)除(chu)一個文(wen)件時，只是在文(wen)件目錄表中對該文(wen)件加刪(shan)除(chu)標志，該文(wen)件所占用(yong)的扇(shan)區標識(shi)為空(kong)閑，磁(ci)盤(pan)上的數(shu)(shu)據(ju)并未真正。通常所說的格式化程序(xu)(例(li)如Format)，并未數(shu)(shu)據(ju)，只是重寫了文(wen)件分配(pei)表FAT表而已(yi)；分區硬盤(pan)，也(ye)只是修改(gai)引導(dao)記(ji)錄，大(da)部分數(shu)(shu)據(ju)并未改(gai)變。經(jing)過刪(shan)除(chu)、格式化或分區硬盤(pan)后(hou)，一般用(yong)戶再看不見數(shu)(shu)據(ju)，但使用(yong)專(zhuan)用(yong)程序(xu)卻能找(zhao)到并恢復數(shu)(shu)據(ju)。
有(you)研究表(biao)明，即(ji)使對(dui)磁(ci)介質進行物理格式化仍(reng)會留有(you)信息痕跡，利用專用工具可恢(hui)復。
(4)操作系統工作時(shi)，為了某種(zhong)需要，可能(neng)會做(zuo)(zuo)一(yi)些(xie)(xie)人們不希望做(zuo)(zuo)而又無法控制的(de)事(shi)。例如在進行寫(xie)操作時(shi)，在硬盤或軟(ruan)盤上自動建立某些(xie)(xie)臨(lin)時(shi)文件，將某些(xie)(xie)信息(xi)暫時(shi)存在這里(li)，使用者不會覺察，竊密者卻有可能(neng)提取這些(xie)(xie)信息(xi)。
(5)主要軟硬件進口不可控，這(zhe)是很大的隱患。
8．《計算機信息系統保(bao)密管理暫行規定(ding)》有哪(na)些主要(yao)內(nei)容?
(1)明確了保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門在計算(suan)(suan)機信息系統中的(de)管(guan)(guan)理職責。即：國家保(bao)密(mi)(mi)(mi)局主(zhu)管(guan)(guan)全國計算(suan)(suan)機信息系統的(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。各級保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門和中央、國家機關保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構主(zhu)管(guan)(guan)本地區(qu)、本部(bu)門的(de)計算(suan)(suan)機信息系統的(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
(2)對涉密(mi)計算(suan)機信(xin)息系統的規劃、研制、建設(she)、聯網做出(chu)了若(ruo)干保密(mi)規定(ding)。其中(zhong)有：
規劃(hua)建設(she)計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，應(ying)(ying)當(dang)同(tong)步規劃(hua)落實(shi)相應(ying)(ying)保(bao)密(mi)設(she)施(shi)；計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的(de)研制、安(an)裝和(he)使用(yong)，必(bi)須符合(he)保(bao)密(mi)要求；計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統應(ying)(ying)當(dang)采(cai)(cai)取有效的(de)保(bao)密(mi)措(cuo)施(shi)，配置合(he)格的(de)專用(yong)設(she)備，防(fang)泄密(mi)、防(fang)竊(qie)密(mi)。所采(cai)(cai)取的(de)保(bao)密(mi)措(cuo)施(shi)應(ying)(ying)與所處(chu)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)密(mi)級要求相一(yi)致；計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統聯網(wang)應(ying)(ying)當(dang)采(cai)(cai)取系統訪(fang)問控制、數(shu)據保(bao)護和(he)系統安(an)全保(bao)密(mi)監控管理等(deng)技術措(cuo)施(shi)；計算(suan)(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的(de)訪(fang)問應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)權限控制，不得進行越(yue)權操(cao)作，采(cai)(cai)取技術安(an)全保(bao)密(mi)措(cuo)施(shi)的(de)數(shu)據庫(ku)不得聯網(wang)。
(3)對涉(she)密(mi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)存(cun)(cun)儲(chu)、處(chu)理、傳(chuan)遞(di)、密(mi)級標志(zhi)等作了(le)規定。其中有(you)：涉(she)密(mi)信(xin)息(xi)(xi)和(he)數(shu)據必須(xu)按照保密(mi)規定進行采集、存(cun)(cun)儲(chu)、處(chu)理、傳(chuan)遞(di)、使用和(he)銷毀(hui)；計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統存(cun)(cun)儲(chu)、處(chu)理、傳(chuan)遞(di)、輸(shu)出的(de)(de)涉(she)密(mi)信(xin)息(xi)(xi)要有(you)相應(ying)的(de)(de)密(mi)級標志(zhi)，密(mi)級標志(zhi)不(bu)(bu)能與(yu)正文分離；國(guo)家秘(mi)密(mi)不(bu)(bu)得(de)在與(yu)因特網(wang)聯網(wang)的(de)(de)計算(suan)機(ji)(ji)上存(cun)(cun)儲(chu)、處(chu)理和(he)傳(chuan)遞(di)。
(4)對涉密(mi)(mi)(mi)(mi)載(zai)(zai)體(ti)(ti)的(de)使用、管理(li)、維修、銷毀等做出規(gui)定(ding)。載(zai)(zai)體(ti)(ti)通常指存(cun)儲涉密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)介質，包括磁盤(pan)、光盤(pan)等載(zai)(zai)體(ti)(ti)。其(qi)規(gui)定(ding)有(you)：存(cun)儲國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)載(zai)(zai)體(ti)(ti)，應(ying)(ying)按(an)所存(cun)儲信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)密(mi)(mi)(mi)(mi)級標明(ming)密(mi)(mi)(mi)(mi)級，并按(an)相(xiang)應(ying)(ying)密(mi)(mi)(mi)(mi)級文件進(jin)行(xing)管理(li)。存(cun)儲在計算機信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)內(nei)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)應(ying)(ying)當采取(qu)保護措施；存(cun)儲過國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)載(zai)(zai)體(ti)(ti)不能降低(di)密(mi)(mi)(mi)(mi)級使用。不再使用的(de)載(zai)(zai)體(ti)(ti)應(ying)(ying)及時銷毀；存(cun)儲過國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)計算機載(zai)(zai)體(ti)(ti)的(de)維修應(ying)(ying)保證所存(cun)儲的(de)國(guo)家秘(mi)密(mi)(mi)(mi)(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)不被泄露；計算機信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統(tong)打印輸出的(de)涉密(mi)(mi)(mi)(mi)文件，應(ying)(ying)當按(an)相(xiang)應(ying)(ying)密(mi)(mi)(mi)(mi)級的(de)文件進(jin)行(xing)管理(li)。
(5)對涉(she)(she)密(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統的(de)環境(jing)提出要(yao)求。處(chu)理涉(she)(she)密(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)場(chang)所應(ying)(ying)(ying)當(dang)按(an)照國家有關規(gui)定，與境(jing)外機構駐(zhu)地、人員住所保(bao)持相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)安全距離；處(chu)理涉(she)(she)密(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)場(chang)所應(ying)(ying)(ying)當(dang)根(gen)據(ju)涉(she)(she)密(mi)(mi)程度和有關規(gui)定設立控(kong)制(zhi)區，未經管理機關批(pi)準無關人員不(bu)得進(jin)入；處(chu)理涉(she)(she)密(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)場(chang)所應(ying)(ying)(ying)當(dang)定期(qi)或者根(gen)據(ju)需要(yao)進(jin)行保(bao)密(mi)(mi)技術檢查；計(ji)算機信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統應(ying)(ying)(ying)采取相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)防電磁信(xin)息(xi)(xi)泄漏的(de)保(bao)密(mi)(mi)措施；計(ji)算機信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統的(de)其(qi)他物(wu)理安全要(yao)求應(ying)(ying)(ying)符合(he)國家有關保(bao)密(mi)(mi)標(biao)準。
(6)對(dui)(dui)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)責任(ren)制、管(guan)理(li)(li)制度(du)、人(ren)員(yuan)、技(ji)術檢(jian)查等做出了(le)規定。計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)(li)應(ying)實行(xing)(xing)領(ling)導負責制，由使用(yong)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)主管(guan)領(ling)導負責本(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)，并(bing)(bing)指(zhi)定有(you)關(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構和人(ren)員(yuan)具(ju)體承(cheng)辦。各(ge)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構協助本(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)領(ling)導對(dui)(dui)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)(xing)指(zhi)導、協調、監督(du)和檢(jian)查；計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)使用(yong)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)應(ying)根據系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)所處理(li)(li)的(de)(de)信(xin)息(xi)涉密(mi)(mi)(mi)(mi)等級(ji)和重要性(xing)制訂相應(ying)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)制度(du)；各(ge)級(ji)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)部門應(ying)依照有(you)關(guan)法規和標準對(dui)(dui)本(ben)地區的(de)(de)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)進(jin)行(xing)(xing)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)技(ji)術檢(jian)查；計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)安全保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)應(ying)經過嚴格審查，定期(qi)進(jin)行(xing)(xing)考核，并(bing)(bing)保(bao)持相對(dui)(dui)穩定；各(ge)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構應(ying)對(dui)(dui)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)(xing)上(shang)崗前的(de)(de)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)培訓，并(bing)(bing)定期(qi)進(jin)行(xing)(xing)保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)教育和檢(jian)查；任(ren)何(he)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)發(fa)現計(ji)算(suan)(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)泄密(mi)(mi)(mi)(mi)后(hou)，應(ying)及時(shi)(shi)采取補救(jiu)措施(shi)，并(bing)(bing)按有(you)關(guan)規定及時(shi)(shi)向上(shang)級(ji)報告。
(7)對在計算機(ji)信息系統保密工作中做(zuo)出顯著成績或違反規定、泄露國家秘(mi)密的(de)行為，做(zuo)出了獎懲的(de)規定。
9．涉密計算機信息系(xi)統保(bao)密管理基本原則(ze)是什么?
概括起來說，涉密計算機信息系統管理基本原則(ze)是(shi)：同步(bu)建設，嚴格(ge)審批，注重防范，規范管理。
同(tong)(tong)步(bu)建(jian)設(she)是(shi)涉密計(ji)算(suan)機信息系統(tong)防范和(he)(he)管理的基礎(chu)和(he)(he)前提。同(tong)(tong)步(bu)建(jian)設(she)就(jiu)是(shi)涉密計(ji)算(suan)機信息系統(tong)與保(bao)密設(she)施(shi)(shi)同(tong)(tong)步(bu)建(jian)設(she)，包括同(tong)(tong)步(bu)規劃(hua)，同(tong)(tong)步(bu)預算(suan)，同(tong)(tong)步(bu)設(she)計(ji)，同(tong)(tong)步(bu)實施(shi)(shi)。同(tong)(tong)步(bu)建(jian)設(she)有利于整體考慮，統(tong)籌協調，簡化環節(jie)，符合標(biao)準。
嚴(yan)格審批就是(shi)系(xi)統建成后(hou)(hou)報經地(市)級以上(shang)保密(mi)部門審批后(hou)(hou)才能投入使(shi)用。這是(shi)涉密(mi)系(xi)統管(guan)理(li)的(de)(de)關(guan)鍵環節(jie)。通(tong)過審批，把隱(yin)患和漏洞排(pai)除在使(shi)用之前，有利于(yu)信息保密(mi)，有利于(yu)日后(hou)(hou)管(guan)理(li)。嚴(yan)格就是(shi)要有高度(du)負(fu)責的(de)(de)精神，實(shi)事求(qiu)是(shi)的(de)(de)科(ke)學(xue)態度(du)，嚴(yan)格遵守和執行有關(guan)規定、標準(zhun)。
注(zhu)重(zhong)防(fang)范(fan)是保密工作(zuo)“積極防(fang)范(fan)”指導思(si)想(xiang)的具體體現，建設、使(shi)用、運行維(wei)護，自(zi)始(shi)至終(zhong)都要注(zhu)重(zhong)防(fang)范(fan)。
規范管(guan)(guan)理是(shi)涉密系統保密防范能力獲得(de)并始終保持(chi)的根本保證。技術是(shi)基(ji)礎是(shi)手(shou)段，管(guan)(guan)理是(shi)保證是(shi)關鍵，三分技術七(qi)分管(guan)(guan)理。審批(pi)非常重要，但絕不是(shi)一勞永逸，必須加強日常管(guan)(guan)理。
10．涉密計算機(ji)信息(xi)系統建(jian)設保密管理主要有哪些環節?
(1)資(zi)質管理(li)。涉密(mi)系統(tong)集成單位(wei)必須(xu)經過保密(mi)工作部門資(zi)質認定(ding)，并取得《涉及國家秘密(mi)的計算機信息系統(tong)集成資(zi)質證(zheng)書》。涉密(mi)系統(tong)建設單位(wei)應當選擇具有(you)《資(zi)質證(zheng)書》的集成單位(wei)承建涉密(mi)系統(tong)。
(2)方案(an)設(she)計及評(ping)審。應當按(an)照《涉及國家(jia)秘密的(de)計算機信息系(xi)(xi)統安全保密方案(an)設(she)計指南》的(de)規定，進行系(xi)(xi)統設(she)計，并組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)對方案(an)評(ping)審。
(3)實施階段。涉密系(xi)統(tong)(tong)建設單(dan)位(wei)應當與承接涉密系(xi)統(tong)(tong)集成的單(dan)位(wei)簽訂協議，規定(ding)集成單(dan)位(wei)應履行的保密義務。選(xuan)擇工程監理單(dan)位(wei)應當符合(he)國家有關保密規定(ding)。
(4)審(shen)批(pi)。系(xi)統建成后應當報地(市)級(ji)以上保(bao)(bao)密(mi)(mi)部(bu)門審(shen)批(pi)同意，方可投(tou)入使(shi)用。如有必要，保(bao)(bao)密(mi)(mi)部(bu)門審(shen)批(pi)中的(de)現(xian)場考察(cha)測(ce)試，可由(you)國家保(bao)(bao)密(mi)(mi)局授權的(de)信息系(xi)統安全保(bao)(bao)密(mi)(mi)測(ce)評機構進行測(ce)評。
11．機信息系統有(you)哪些主要的安全保密要求?
(1)涉密信息的定密制度(du)和(he)管(guan)理制度(du)應(ying)當符(fu)合《中華人民(min)共和(he)國保(bao)守國家秘密法(fa)》及其實施辦法(fa)和(he)有(you)關法(fa)規(gui)。
(2)應當符合(he)《計(ji)算機信息系統保密管理暫行規定》。
(3)涉密系(xi)統不得直接或間接國際(ji)聯(lian)網，必須實行物理隔離(li)。
(4)物(wu)理(li)安(an)(an)全。通過環境安(an)(an)全、設備(bei)安(an)(an)全、媒體(ti)安(an)(an)全等措(cuo)施(shi)，保護計算(suan)機信息系(xi)統設備(bei)、設施(shi)、媒體(ti)和信息，使之不(bu)(bu)因(yin)自然災害、環境事故(gu)以(yi)及人為物(wu)理(li)操(cao)作失誤或錯誤，不(bu)(bu)因(yin)各種以(yi)物(wu)理(li)手段(duan)進行(xing)違法(fa)犯罪活動，而造(zao)成破(po)壞、丟失。
(5)運行安全。通過備份與(yu)恢復、病毒(du)檢測與(yu)消除、電(dian)磁兼容等等措施，保證系統能持續運行。
(6)信(xin)息(xi)(xi)安全保密(mi)。通過(guo)物理隔離、身份鑒別、訪問控制、傳輸加密(mi)、存(cun)儲加密(mi)、完整性(xing)校驗、防電(dian)磁泄漏(lou)發(fa)射、審計跟蹤、安全保密(mi)性(xing)能(neng)檢測等措施以(yi)及相應(ying)管(guan)理，保證信(xin)息(xi)(xi)的(de)保密(mi)性(xing)、完整性(xing)、可(ke)用(yong)性(xing)、可(ke)控性(xing)以(yi)及行(xing)為的(de)不(bu)可(ke)否認性(xing)，防止不(bu)良信(xin)息(xi)(xi)滲透傳播。
12．計算機需維修、淘汰時(shi)應(ying)如(ru)何處理?
用于(yu)存儲國(guo)家秘密信息的(de)計(ji)算機(ji)在維修、淘汰(tai)時，應當做到：
(1)維修涉(she)密計算機時，必(bi)須(xu)進行(xing)登(deng)記。到(dao)保密工作部門指(zhi)定的(de)單位維修，不得(de)送(song)到(dao)社會上的(de)維修點維修；
(2)保(bao)修(xiu)期內的(de)計算機(ji)，在送往銷售單位保(bao)修(xiu)時(shi)，必須將(jiang)存儲國家秘(mi)密信息的(de)磁介質拆卸(xie)，必須派(pai)責任(ren)心強(qiang)的(de)涉密人(ren)員，對送修(xiu)拘計算機(ji)實行現場監(jian)督，確(que)保(bao)涉密信息安全；
(3)淘汰計算機時，要(yao)進行清點、登記后，經單位領導批準(zhun)。然(ran)旨交保密工作部門指(zhi)定的(de)單位做淘汰處理(li)；
(4)各機(ji)(ji)關單位的保(bao)密(mi)工作機(ji)(ji)構負責本系統、所屬(shu)二級單位存(cun)睹國(guo)家秘密(mi)信息的計(ji)算機(ji)(ji)維修、淘(tao)汰的管理(li)工作。
13．公(gong)眾(zhong)信息網保密(mi)管(guan)理基本原則是什(shen)么?
概括起來說，公眾(zhong)信息網保密管理基本原則是(shi)：控(kong)制(zhi)(zhi)源頭，加強檢查，明確(que)責任，落實制(zhi)(zhi)度。
控制源(yuan)頭，就(jiu)是“國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)不得在與國(guo)際網(wang)絡聯(lian)網(wang)的計算機信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)中存儲、處理、傳遞。”就(jiu)是涉密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)不上網(wang)，上網(wang)信(xin)息(xi)(xi)不涉密(mi)(mi)(mi)。控制源(yuan)頭就(jiu)是采取一切(qie)法律(lv)的、行政的和技術的措施(shi)，千方(fang)百(bai)計防(fang)止國(guo)家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)進入(ru)這類(lei)網(wang)絡。
加強檢(jian)查，就(jiu)是一旦有故(gu)意的或者過失的將(jiang)涉密(mi)(mi)信息上到這類網(wang)絡(luo)，保密(mi)(mi)工作部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)能及時發現(xian)，及時采取措施。就(jiu)是檢(jian)查有關管理和防(fang)范(fan)措施落實情(qing)況(kuang)，檢(jian)查有關網(wang)絡(luo)保密(mi)(mi)法(fa)規(gui)制度執行(xing)情(qing)況(kuang)。
明(ming)確責任，落實制(zhi)度，就是建立責任制(zhi)，制(zhi)訂管(guan)理制(zhi)度與措施，逐項落實。
14．計(ji)算機國際聯(lian)網的保(bao)密管理制度有哪些?
計算(suan)機信息系統國(guo)(guo)(guo)際聯(lian)網，是指(zhi)中華人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)境內的計算(suan)機信息系統為實現信息的國(guo)(guo)(guo)際交流，同外國(guo)(guo)(guo)的計算(suan)機信息網絡相(xiang)連(lian)接(jie)。
計算機(ji)信息(xi)系統國際(ji)聯(lian)網的保密管理，實行控制(zhi)源(yuan)頭、歸口管理、分級負責、突出重(zhong)點，有利發展(zhan)的原則。
計算機信息(xi)系統國(guo)際聯網的保密制度有(you)：
(1)涉及國家秘密的計算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息系統，不得直接(jie)或(huo)間接(jie)與國際(ji)互聯(lian)網(wang)或(huo)其他公共信(xin)(xin)息網(wang)相連接(jie)，必須實行物(wu)理隔離。
(2)涉及國家(jia)秘(mi)(mi)密的(de)信(xin)息(xi)，包括在(zai)對(dui)外(wai)交(jiao)(jiao)往與合作中經審查、批準與境外(wai)特定(ding)對(dui)象合法交(jiao)(jiao)換的(de)國家(jia)秘(mi)(mi)密信(xin)息(xi)，不得(de)在(zai)國際聯網的(de)計算機系統中存儲、處理、傳遞。
(3)上網(wang)信(xin)息(xi)的保密(mi)(mi)(mi)(mi)管(guan)理(li)實(shi)(shi)行“誰上網(wang)誰負(fu)責”的原則(ze)。凡向(xiang)國(guo)際聯網(wang)的站點(dian)提(ti)供(gong)或發布信(xin)息(xi)，必須經(jing)過保密(mi)(mi)(mi)(mi)審(shen)查批(pi)準。保密(mi)(mi)(mi)(mi)審(shen)查實(shi)(shi)行部(bu)門管(guan)理(li)，有關單(dan)位應當根據(ju)保密(mi)(mi)(mi)(mi)法規(gui)，建立(li)信(xin)息(xi)保密(mi)(mi)(mi)(mi)審(shen)查領導責任(ren)制。提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)的單(dan)位應當按照一定(ding)的工(gong)作程序，健(jian)全信(xin)息(xi)保密(mi)(mi)(mi)(mi)審(shen)查制度。
(4)凡以(yi)提供網(wang)上信息(xi)服務(wu)為目的(de)而(er)采集信息(xi)，除在(zai)其他新(xin)聞媒體上已公開發表的(de)，組織(zhi)者在(zai)上網(wang)發布前，應(ying)當(dang)征得提供信息(xi)單位的(de)同意；凡對(dui)網(wang)上信息(xi)進(jin)行擴充或(huo)更新(xin)，應(ying)當(dang)認(ren)真(zhen)執行信息(xi)保密審查制度。
(5)凡(fan)在(zai)網(wang)(wang)上(shang)開(kai)設電(dian)子(zi)公告(gao)(gao)系統(tong)(tong)、聊(liao)(liao)天室(shi)、網(wang)(wang)絡(luo)新聞組(zu)的(de)(de)單(dan)位(wei)和(he)用戶，應(ying)(ying)由相應(ying)(ying)的(de)(de)保(bao)密(mi)工(gong)作機(ji)構審批，明確保(bao)密(mi)要求和(he)責任(ren)。任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)不得在(zai)電(dian)子(zi)公告(gao)(gao)系統(tong)(tong)、聊(liao)(liao)天室(shi)、網(wang)(wang)絡(luo)新聞組(zu)上(shang)發布、談論(lun)國(guo)家(jia)秘密(mi)信(xin)息(xi)。面向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)放的(de)(de)電(dian)子(zi)公告(gao)(gao)系統(tong)(tong)、聊(liao)(liao)天室(shi)、網(wang)(wang)絡(luo)新聞組(zu)，開(kai)辦(ban)人(ren)或其上(shang)級(ji)主管部門(men)應(ying)(ying)認真(zhen)履行保(bao)密(mi)義(yi)務(wu)，建(jian)立完善的(de)(de)管理制度，加強監督檢(jian)查。發現有涉密(mi)信(xin)息(xi)，應(ying)(ying)及時采取措(cuo)施(shi)，并報告(gao)(gao)當地保(bao)密(mi)工(gong)作部門(men)。
(6)用(yong)戶使用(yong)電子函(han)件(jian)(jian)進行網上(shang)信息交(jiao)流，應(ying)當遵守國(guo)家有關(guan)保(bao)(bao)密規定，不得利用(yong)電子函(han)件(jian)(jian)傳遞、轉發或抄送國(guo)家秘密信息。互聯單位、接人單位對(dui)其管(guan)理(li)的郵件(jian)(jian)服務器用(yong)戶，應(ying)當明確保(bao)(bao)密要求，完善管(guan)理(li)制度。
(7)互聯(lian)單(dan)位(wei)與(yu)接(jie)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)，應(ying)當把(ba)保密教育作為國(guo)際聯(lian)網技術培訓(xun)的主(zhu)要(yao)內(nei)容。互聯(lian)單(dan)位(wei)與(yu)接(jie)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)、接(jie)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)與(yu)用戶(hu)(hu)所簽訂(ding)的協議(yi)和(he)用戶(hu)(hu)守則中，應(ying)當明(ming)確(que)規定遵守國(guo)家保密法律，不得泄露國(guo)家秘密信息(xi)的條(tiao)款。
四、保密法律知識
1．我國保密法律的基本框架是(shi)什么(me)?
我國保密法律的基本框架主要是由(you)以下法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章構成：
(1)根本法
《中華人民共(gong)和(he)國(guo)憲(xian)法》第(di)五十(shi)三(san)條(tiao)關于公民保密義務的規(gui)定。
(2)法律
①《中華(hua)人民共和(he)國保守國家秘(mi)密法》。
②其他(ta)法(fa)律(如(ru)《刑法(fa)》、《專利(li)法(fa)》、《檔案(an)法(fa)》等(deng))中的有(you)關(guan)保密規定。
(3)行政法規
①《中(zhong)華人民共和國(guo)保守國(guo)家秘密法(fa)實施辦法(fa)》
②其(qi)他行政法規(如(ru)《專(zhuan)利法實(shi)施細則(ze)》、《檔案(an)法實(shi)施辦(ban)法》等)中的有(you)關保(bao)密規定(ding)。
(4)地方性法規
①省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人大(da)或其常委會制定的省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市《保密法實(shi)施細(xi)則(ze)》。
②地方法規(gui)中的(de)有(you)關(guan)保密規(gui)定。
(5)中(zhong)央和(he)國家機關有關部(bu)門制(zhi)定的保密(mi)規章。
(6)地(di)方人民政府制定的地(di)方保(bao)密規章。
2．什么是(shi)保密法的適用?
保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)的(de)(de)適用，是指國家保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)、工(gong)作人員(yuan)及其(qi)被(bei)授(shou)權管(guan)理(li)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)事務(wu)(wu)的(de)(de)單位(wei)依照(zhao)其(qi)職(zhi)權范(fan)(fan)圍，通過(guo)法(fa)(fa)定(ding)(ding)程序實施保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)一種方式。它(ta)(ta)是國家保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)、工(gong)作人員(yuan)及其(qi)被(bei)授(shou)權管(guan)理(li)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)事務(wu)(wu)的(de)(de)單位(wei)的(de)(de)專(zhuan)項活(huo)(huo)動，具有公(gong)務(wu)(wu)性質(zhi)；它(ta)(ta)嚴格依照(zhao)法(fa)(fa)定(ding)(ding)的(de)(de)職(zhi)權范(fan)(fan)圍適用保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)，既不(bu)能(neng)隨意超出(chu)職(zhi)權范(fan)(fan)圍，也不(bu)能(neng)自由(you)放棄或(huo)拒(ju)絕行(xing)(xing)使其(qi)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職(zhi)權；它(ta)(ta)依照(zhao)法(fa)(fa)定(ding)(ding)程序把保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)應用于具體情況，導致一定(ding)(ding)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)后果，并表(biao)現為一定(ding)(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)件的(de)(de)活(huo)(huo)動方式來(lai)實現保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)，如保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)對違(wei)反保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)行(xing)(xing)為做出(chu)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)，并以一定(ding)(ding)法(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)件形式宣(xuan)告法(fa)(fa)律(lv)(lv)關系的(de)(de)產生、改變或(huo)廢止等。
3．《保(bao)密法》的(de)(de)效力指的(de)(de)是什么?
《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力，是指《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》的(de)(de)生(sheng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)。任何一部法(fa)(fa)律(lv)都有(you)一定的(de)(de)適用范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)，它只能在規定的(de)(de)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)內(nei)生(sheng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，超出此范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)便不能適用。《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》的(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力分空間(jian)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力、時(shi)間(jian)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力和對人(ren)(ren)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力。如《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》開始生(sheng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)時(shi)間(jian)是1989年(nian)5月1日，1951年(nian)6月中(zhong)(zhong)央人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)政(zheng)務院(yuan)頒布的(de)(de)《中(zhong)(zhong)央人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)政(zheng)務院(yuan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)國(guo)(guo)家機密(mi)(mi)暫行(xing)條例》隨之廢止。空間(jian)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力，即《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》生(sheng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)地(di)域范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)。如《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》適用于我國(guo)(guo)除(chu)港澳臺地(di)區以外(wai)的(de)(de)其他地(di)區.對人(ren)(ren)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力，即對什么人(ren)(ren)發生(sheng)法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力。如《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)境(jing)內(nei)外(wai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)公民和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)境(jing)內(nei)外(wai)國(guo)(guo)人(ren)(ren)、無國(guo)(guo)籍人(ren)(ren)均(jun)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)力。上述范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)人(ren)(ren)均(jun)不得有(you)泄露、刺(ci)探、收買(mai)、非法(fa)(fa)提供或(huo)非法(fa)(fa)獲取我國(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)等(deng)違反(fan)《保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)》的(de)(de)行(xing)為，否則，就會對我國(guo)(guo)的(de)(de)保(bao)(bao)密(mi)(mi)法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度造成(cheng)侵害，構成(cheng)犯(fan)罪。
4．人民(min)檢察(cha)院關于泄露國家秘密罪的立(li)案(an)標準是什么?
2006年7月26日，人民檢察院(yuan)公(gong)布了(le)《關(guan)于瀆職侵(qin)權犯(fan)罪案件立(li)案標(biao)準(zhun)的規定(ding)》(高檢發(fa)釋字(2006)2號)，其中規定(ding)了(le)關(guan)于泄露(lu)國(guo)家(jia)秘密罪的立(li)案標(biao)準(zhun)：
(1)故意泄露國(guo)家秘密罪
故意(yi)泄露國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)罪，是指國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作人(ren)員(yuan)或者(zhe)非國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作人(ren)員(yuan)違反保守(shou)國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)法，故意(yi)使國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)被不應(ying)知悉者(zhe)知悉，或者(zhe)故意(yi)使國(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)超出了限定的(de)接觸范圍，情節嚴重的(de)行為(wei)。
涉嫌下列(lie)情形(xing)之一(yi)的，應予立案：
①泄露絕密(mi)級國(guo)家(jia)秘密(mi)1項(xiang)(件)以上的；
②泄露機密級國(guo)家秘密2項(件)以(yi)上(shang)的；
③泄露秘(mi)密(mi)(mi)級(ji)國家秘(mi)密(mi)(mi)3項(xiang)(件)以上的；
④向(xiang)非(fei)境外(wai)機(ji)構、組(zu)織、人員泄露國(guo)家秘(mi)密，造成(cheng)或者可能(neng)造成(cheng)危害社會穩定、經濟發展、國(guo)防安(an)全或者其(qi)他嚴重危害后果的；
⑤通過口頭、書面或者網絡等方式向公眾散(san)布、傳(chuan)播國(guo)家秘(mi)密的；
⑥利用職(zhi)權指使或(huo)者強迫他人違反保守國家(jia)秘(mi)密法的(de)規定泄露國家(jia)秘(mi)密的(de)；
⑦以牟(mou)取私利為目(mu)的(de)泄露國(guo)家秘(mi)密的(de)；
⑧其他情節(jie)嚴重的(de)情形。
(2)過失(shi)泄露國家秘密罪
過失泄露(lu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)罪，是指(zhi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)機關工作(zuo)人員或(huo)者非(fei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)機關工作(zuo)人員違反保(bao)守(shou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)法，過失泄露(lu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)，或(huo)者遺失國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)載體，致使國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)秘(mi)密(mi)被(bei)不應(ying)知(zhi)悉者知(zhi)悉或(huo)者超出了限定(ding)的接觸范圍，情(qing)節(jie)嚴重的行為。
涉嫌下列情(qing)形之(zhi)一的，應予立(li)案：
①泄露(lu)絕密(mi)級國家秘密(mi)1項(xiang)(件)以上的(de)；
②泄(xie)露機密(mi)級國家(jia)秘密(mi)3項(件)以上的；
③泄(xie)露(lu)秘密級國家秘密4項(xiang)(件)以上的(de)；
④違反保密規(gui)定，將(jiang)涉及國(guo)家秘(mi)(mi)密的(de)(de)計算機或(huo)者計算機信息系(xi)統與互聯網連接，泄露(lu)國(guo)家秘(mi)(mi)密的(de)(de)；
⑤泄露國家(jia)秘(mi)密(mi)或(huo)者遺失國家(jia)秘(mi)密(mi)載(zai)體(ti)，隱瞞不(bu)(bu)報、不(bu)(bu)如實提供有關情況或(huo)者不(bu)(bu)采取補救措施的；
⑥其他情節嚴(yan)重的情形。
5．泄露國家秘密應承擔(dan)的法律責(ze)任(ren)?
《保密法(fa)(fa)(fa)》第三十一條規(gui)定，違(wei)反本法(fa)(fa)(fa)規(gui)定，故意或者(zhe)過失泄(xie)露(lu)國家(jia)秘密，情(qing)節嚴重的，依(yi)照刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)的規(gui)定追(zhui)究(jiu)刑(xing)(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。違(wei)反本法(fa)(fa)(fa)規(gui)定，泄(xie)露(lu)國家(jia)秘密，不(bu)夠刑(xing)(xing)事(shi)處罰(fa)的，可(ke)以酌情(qing)給予行政處分。第三十二(er)條規(gui)定，為境外的機構、組(zu)織、人員竊取、刺探、收(shou)買、非法(fa)(fa)(fa)提供國家(jia)秘密的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。
（1）泄露國(guo)家秘密應(ying)承(cheng)擔(dan)的黨紀責任
《中國(guo)共產黨(dang)(dang)紀律(lv)處(chu)分條例》百(bai)三十八條規(gui)定：丟失(shi)秘密文件資料或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)泄(xie)露(lu)黨(dang)(dang)和國(guo)家秘密，情節較輕的(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)警(jing)告(gao)(gao)(gao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)嚴重(zhong)(zhong)警(jing)告(gao)(gao)(gao)處(chu)分；情節較重(zhong)(zhong)的(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)內職務(wu)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)留黨(dang)(dang)察看處(chu)分；情節嚴重(zhong)(zhong)的(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)開除黨(dang)(dang)籍處(chu)分。在保(bao)密工(gong)作方面(mian)不負(fu)責(ze)任，致使發(fa)生重(zhong)(zhong)大失(shi)密泄(xie)密事(shi)故，造成(cheng)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)可能(neng)造成(cheng)較大損(sun)失(shi)的(de)，對負(fu)有主要領(ling)導責(ze)任者(zhe)(zhe)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)警(jing)告(gao)(gao)(gao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)嚴重(zhong)(zhong)警(jing)告(gao)(gao)(gao)處(chu)分；造成(cheng)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)可能(neng)造成(cheng)重(zhong)(zhong)大損(sun)失(shi)的(de)，對負(fu)有主要領(ling)導責(ze)任者(zhe)(zhe)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)內職務(wu)處(chu)分。
第五十二條(tiao)規定：參加國(境)外情(qing)報組織或者(zhe)向國(境)外機構(gou)、組織、人員非法(fa)提供情(qing)報的(de)，給予開(kai)除黨籍的(de)處分。
（2）泄露國家秘密應承擔的行政責任
行(xing)政(zheng)(zheng)責(ze)任是(shi)同民事責(ze)任、刑事責(ze)任并列的(de)三律責(ze)任之一，它是(shi)指行(xing)政(zheng)(zheng)法律關系主(zhu)體(ti)因違反行(xing)政(zheng)(zheng)法律規范而依法所承(cheng)擔的(de)法律后果。《中(zhong)華人(ren)民共和國保守(shou)國家秘密法實施辦法》根據(ju)《保密法》有(you)關“泄露(lu)國家秘密，不夠刑事處罰(fa)的(de)，可以酌情(qing)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處分”的(de)規定，對泄露(lu)國家秘密行(xing)政(zheng)(zheng)處分作了如下具(ju)體(ti)規定：
①第二十(shi)九(jiu)條規定(ding)：凡(fan)泄(xie)(xie)露國家秘密尚不(bu)夠刑事處(chu)罰的，有關機(ji)關、單位應當(dang)根據被(bei)泄(xie)(xie)露事項的密級和泄(xie)(xie)密行(xing)為的具體情節，給予行(xing)政處(chu)分。
②第三(san)十(shi)條規(gui)定：對泄(xie)露(lu)國家(jia)秘(mi)密(mi)尚不夠刑事處(chu)罰，有下列情節之(zhi)一的，應當從重給予行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)：泄(xie)露(lu)國家(jia)秘(mi)密(mi)已造成損害(hai)后果的；以謀取私利(li)為目(mu)的泄(xie)露(lu)目(mu)家(jia)秘(mi)密(mi)的；泄(xie)露(lu)國家(jia)秘(mi)密(mi)危(wei)害(hai)不大但次(ci)數(shu)較多或者數(shu)量較大的；利(li)用(yong)職(zhi)權強制(zhi)他(ta)人(ren)違反保密(mi)規(gui)定的。
③第三十一條規定：泄(xie)露國家秘密已經人民法院(yuan)判處刑罰的以及被依法免予起訴或者(zhe)免予刑事處罰的，應當(dang)從重給予行政處分。
④第(di)(di)三十二條規定(ding)：泄露秘密(mi)(mi)(mi)級國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)，情節輕微(wei)的(de)，可(ke)(ke)以酌(zhuo)(zhuo)情免(mian)予或者(zhe)(zhe)從輕給予行(xing)(xing)政(zheng)處分(fen)；泄露機(ji)密(mi)(mi)(mi)級國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)，情節輕微(wei)的(de)，可(ke)(ke)以酌(zhuo)(zhuo)情從輕給予行(xing)(xing)政(zheng)處分(fen)，也(ye)可(ke)(ke)以免(mian)予行(xing)(xing)政(zheng)處分(fen)；泄露絕密(mi)(mi)(mi)級國家(jia)秘密(mi)(mi)(mi)，情節特(te)別(bie)輕微(wei)的(de)，可(ke)(ke)以酌(zhuo)(zhuo)情從輕給予行(xing)(xing)政(zheng)處分(fen)。如2003年，中國電(dian)子科技集團第(di)(di)28研究所一名技術(shu)人員(yuan)違(wei)反保密(mi)(mi)(mi)規定(ding)，將自己在工作(zuo)中使用的(de)存有機(ji)密(mi)(mi)(mi)級信息(xi)的(de)移動硬盤(pan)私自帶回家(jia)，并(bing)聯(lian)(lian)接在接人互(hu)聯(lian)(lian)網的(de)計算(suan)機(ji)上(shang)。經查，該(gai)計算(suan)機(ji)與國際互(hu)聯(lian)(lian)網聯(lian)(lian)接并(bing)植(zhi)入了后門程(cheng)(cheng)序(xu)，攻擊者(zhe)(zhe)可(ke)(ke)利(li)用植(zhi)入程(cheng)(cheng)序(xu)完全控制(zhi)該(gai)計算(suan)機(ji)。為此(ci)，該(gai)技術(shu)人員(yuan)被調(diao)離重點工作(zuo)崗位，并(bing)受到行(xing)(xing)政(zheng)警告(gao)處分(fen)。
（3）泄露國家秘密應承擔的刑事責任
1997年3月14日經第(di)八(ba)屆全國人民(min)代表大會第(di)五次會議修訂(ding)后的(de)(de)《中華人民(min)共和國刑(xing)法》，涉及泄(xie)密犯(fan)罪的(de)(de)條文共有八(ba)條，刑(xing)罰從(cong)剝(bo)奪(duo)政治權利、管制、拘役、有期徒刑(xing)、無(wu)期徒刑(xing)直至死刑(xing)。
《刑(xing)法》規(gui)定，為境外的機構(gou)、組織(zhi)、人員竊(qie)取、刺探、收(shou)買(mai)、非法提供國家(jia)(jia)秘(mi)密或(huo)者(zhe)情報的，處(chu)五(wu)年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang)十年(nian)(nian)以(yi)(yi)下(xia)有(you)(you)(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)；情節(jie)特(te)別嚴重的，處(chu)十年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang)有(you)(you)(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)或(huo)者(zhe)無期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)；情節(jie)較輕(qing)的，處(chu)五(wu)年(nian)(nian)以(yi)(yi)下(xia)有(you)(you)(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)、拘役(yi)、管制或(huo)者(zhe)剝奪政治權利。對國家(jia)(jia)和人民危害特(te)別嚴重、情節(jie)特(te)別惡劣的，可以(yi)(yi)判處(chu)死刑(xing)。犯故意(yi)或(huo)過失泄(xie)露國家(jia)(jia)秘(mi)密罪，情節(jie)嚴重的，處(chu)3年(nian)(nian)以(yi)(yi)下(xia)有(you)(you)(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)或(huo)者(zhe)拘役(yi)，情節(jie)特(te)別嚴重的，處(chu)3年(nian)(nian)以(yi)(yi)上(shang)7年(nian)(nian)以(yi)(yi)下(xia)有(you)(you)(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)。
6．么是行政責任?
行(xing)(xing)(xing)(xing)政責(ze)任是(shi)(shi)(shi)同(tong)民事(shi)責(ze)任、刑事(shi)責(ze)任并列的三律(lv)(lv)責(ze)任之一，它(ta)是(shi)(shi)(shi)某個行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)律(lv)(lv)關系(xi)主體因違反行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)律(lv)(lv)規(gui)范而依法(fa)所應(ying)承擔的法(fa)律(lv)(lv)后果。任何(he)一個組織(zhi)或(huo)個人都(dou)可能(neng)成(cheng)為承擔行(xing)(xing)(xing)(xing)政責(ze)任的主體，它(ta)包括(kuo)行(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)關及其公務(wu)(wu)人員和行(xing)(xing)(xing)(xing)政相(xiang)對人。追究行(xing)(xing)(xing)(xing)政責(ze)任應(ying)具備以下三個條件(jian)：一是(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)為人具有(you)相(xiang)關的法(fa)定義(yi)務(wu)(wu)；二(er)是(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)為人有(you)不履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)定義(yi)務(wu)(wu)的行(xing)(xing)(xing)(xing)為；三是(shi)(shi)(shi)這種行(xing)(xing)(xing)(xing)為是(shi)(shi)(shi)出于行(xing)(xing)(xing)(xing)為人的過錯。
行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)(ren)有兩個方(fang)面的(de)(de)內涵，一方(fang)面是指行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)應履行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)義(yi)(yi)務(wu)，或依(yi)據行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)規范應履行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)義(yi)(yi)務(wu)；另(ling)一方(fang)面是指行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)違反行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)規范或不(bu)履行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)義(yi)(yi)務(wu)應承擔(dan)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)后果。這里所指的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)(ren)，是指后一種(zhong)涵義(yi)(yi)。基于這種(zhong)涵義(yi)(yi)，承擔(dan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)包括行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主體及(ji)其公務(wu)人(ren)員和行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)對人(ren)。由于責(ze)任(ren)(ren)主體不(bu)同，責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)形(xing)式、追究責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)途徑(jing)以及(ji)承擔(dan)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)方(fang)式也各(ge)不(bu)相(xiang)同。
7．泄密行為(wei)的行政處分有哪些?
根據《保密(mi)(mi)法》有關(guan)“泄(xie)露國家(jia)秘密(mi)(mi)，不夠刑(xing)事處(chu)罰的，可以(yi)酌情給予行(xing)(xing)政處(chu)分”的規定，《保密(mi)(mi)法實施辦(ban)法》對泄(xie)露國家(jia)秘密(mi)(mi)行(xing)(xing)政處(chu)分作了如下具(ju)體規定：
(1)泄(xie)露國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)已經人民法院判(pan)處(chu)(chu)刑罰(fa)或者(zhe)免予(yu)刑事處(chu)(chu)罰(fa)的(de)，有(you)關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位應當從重給予(yu)行政(zheng)處(chu)(chu)分。泄(xie)露國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)尚不夠刑事處(chu)(chu)罰(fa)的(de)，有(you)關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位應當根據被泄(xie)露事項(xiang)的(de)密(mi)級和泄(xie)密(mi)行為的(de)具體情節(jie)，給予(yu)行政(zheng)處(chu)(chu)分。有(you)下列情節(jie)之一的(de)，應當從重給予(yu)行政(zheng)處(chu)(chu)分：
①泄露國家秘密已造(zao)成損(sun)害(hai)后果的；
②以牟取私利為目的泄(xie)露國家(jia)秘密的；
③泄(xie)露(lu)國家秘密(mi)危害不大(da)但(dan)次數較多或(huo)者數量(liang)較大(da)的；
④利用職權強制他人違反保密規定(ding)的。
(2)泄露國家秘密情節輕(qing)微的可以(yi)酌情免于行政處(chu)分或者從輕(qing)給予(yu)行政處(chu)分，包括以(yi)下(xia)幾(ji)種情況：
①泄露(lu)秘密級(ji)國家秘密，情(qing)節輕微的，可以(yi)酌情(qing)免予或(huo)者從輕給(gei)予行政處分；
②泄露機密級國家秘密，情(qing)節輕微的，可以酌情(qing)從輕給予行(xing)政處分(fen)；也(ye)可以免于(yu)行(xing)政處分(fen)；
③泄露絕密(mi)級(ji)國家秘密(mi)情節特別輕微的，可(ke)以酌情從輕給予行政處(chu)分。
(3)各級保密(mi)工作部門(men)和其他有關的保密(mi)工作機(ji)構，可以要求(qiu)有關機(ji)關、單位對(dui)泄密(mi)責任人給予行政(zheng)(zheng)處分(fen)；對(dui)行政(zheng)(zheng)處分(fen)決(jue)定持有異議時，可以要求(qiu)對(dui)做出(chu)的行政(zheng)(zheng)處分(fen)進行復議。
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