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第760號(hao)

《商用密碼管理條例》已經2023年4月14日國務(wu)院第4次常務(wu)會(hui)議修訂通過，現(xian)予(yu)公(gong)布，自2023年7月1日起施行。

總理李強

2023年4月27日

商用密碼(ma)管理條例

（1999年10月7日中華(hua)人(ren)民共和國(guo)國(guo)務院令第273號(hao)發布 2023年4月27日中華(hua)人(ren)民共和國(guo)國(guo)務院令第760號(hao)修訂）

第一章 總則(ze)

第一條 為(wei)了規(gui)范(fan)商用密碼(ma)應(ying)用和管(guan)理(li)，鼓勵和促進商用密碼(ma)產業發展，保(bao)障(zhang)網絡(luo)與(yu)信息(xi)安全(quan)(quan)，維護國家安全(quan)(quan)和社會公共(gong)利益，保(bao)護公民(min)、法(fa)(fa)人(ren)和其他組織(zhi)的合法(fa)(fa)權益，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國密碼(ma)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律，制(zhi)定(ding)本條例(li)。

第二條 在中華人民共和(he)國境(jing)內(nei)的(de)商用(yong)(yong)密碼科(ke)研、生產、銷售(shou)、服務、檢測、認證、進出口(kou)、應用(yong)(yong)等活動及監督(du)管(guan)理，適用(yong)(yong)本(ben)條例。

本條例所稱(cheng)商(shang)用密碼，是指采用特定變換的方法對不屬于(yu)國家(jia)秘密的信(xin)息等進(jin)行加(jia)密保護、安全認證的技術、產品(pin)和服務。

第三條 堅(jian)持中(zhong)國(guo)共產黨對商(shang)(shang)用密(mi)碼工作的領導，貫徹落實(shi)總體(ti)國(guo)家安全(quan)觀。國(guo)家密(mi)碼管(guan)理(li)部門(men)負責管(guan)理(li)全(quan)國(guo)的商(shang)(shang)用密(mi)碼工作。縣級(ji)以上地(di)方各級(ji)密(mi)碼管(guan)理(li)部門(men)負責管(guan)理(li)本行(xing)政區域(yu)的商(shang)(shang)用密(mi)碼工作。

網信、商務、海(hai)關(guan)、市場監督管理等有關(guan)部門在各(ge)自職責(ze)范(fan)圍內(nei)負責(ze)商用密(mi)碼有關(guan)管理工作。

第四條 國家加強(qiang)商用(yong)(yong)密碼(ma)人(ren)才(cai)培(pei)養，建立健全商用(yong)(yong)密碼(ma)人(ren)才(cai)發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和(he)人(ren)才(cai)評價(jia)制(zhi)(zhi)度，鼓勵和(he)支持密碼(ma)相關學科和(he)專(zhuan)業(ye)建設，規范商用(yong)(yong)密碼(ma)社會化培(pei)訓，促進商用(yong)(yong)密碼(ma)人(ren)才(cai)交流。

第五條 各級人民(min)政府(fu)及(ji)其有關(guan)部(bu)門應當采取多種形式加強商用密(mi)碼宣(xuan)傳教育，增強公民(min)、法(fa)人和其他組織(zhi)的密(mi)碼安全意識。

第六條(tiao) 商用密碼(ma)領域的學會(hui)、行(xing)業(ye)協會(hui)等(deng)社會(hui)組織依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規及其章(zhang)程(cheng)的規定(ding)，開展(zhan)學術交流、政(zheng)策研(yan)究(jiu)、公共服務等(deng)活(huo)動(dong)，加(jia)強學術和(he)行(xing)業(ye)自律(lv)(lv)，推動(dong)誠(cheng)信建(jian)設，促(cu)進行(xing)業(ye)健(jian)康發展(zhan)。

密(mi)碼(ma)管理部(bu)門應(ying)當(dang)加強對商(shang)用密(mi)碼(ma)領域社(she)會(hui)組織的指導和支持。

第二(er)章 科技創新(xin)與(yu)標準化

第七條 國家(jia)建立健全(quan)商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)科學技術(shu)創新(xin)(xin)促進機制(zhi)，支持商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)科學技術(shu)自主創新(xin)(xin)，對作出突出貢(gong)獻的組織和(he)個人按照國家(jia)有(you)關規定予以表(biao)彰(zhang)和(he)獎勵。

國家依(yi)法保護商(shang)用(yong)密(mi)碼(ma)領域的知(zhi)識(shi)產權。從事商(shang)用(yong)密(mi)碼(ma)活動，應當增強(qiang)知(zhi)識(shi)產權意識(shi)，提高(gao)運(yun)用(yong)、保護和管理知(zhi)識(shi)產權的能力(li)。

國家鼓勵在外商投(tou)資過程中基于(yu)自愿原則(ze)和商業規則(ze)開展商用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)技術(shu)合(he)作。行(xing)政機關及其工作人員不得利用(yong)(yong)行(xing)政手段強(qiang)制轉讓(rang)商用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)技術(shu)。

第(di)八條 國家鼓勵(li)和(he)(he)(he)(he)支持商(shang)用密碼科學技術(shu)成果轉化(hua)和(he)(he)(he)(he)產業化(hua)應用，建立和(he)(he)(he)(he)完善商(shang)用密碼科學技術(shu)成果信息匯交(jiao)、發布和(he)(he)(he)(he)應用情(qing)況反饋機制。

第(di)九(jiu)條 國家(jia)密(mi)碼管理(li)部門組(zu)織對法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)和國家(jia)有關(guan)規(gui)定要求(qiu)使用商用密(mi)碼進行保護的網絡與信息系統(tong)所使用的密(mi)碼算(suan)法、密(mi)碼協議(yi)、密(mi)鑰管理(li)機制等商用密(mi)碼技術(shu)進行審查鑒定。

第十條 國(guo)務院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)國(guo)家密(mi)碼(ma)管(guan)理部(bu)門依據各自職(zhi)(zhi)責，組(zu)織(zhi)制定(ding)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，對商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制定(ding)進行(xing)規范、引導和(he)監督。國(guo)家密(mi)碼(ma)管(guan)理部(bu)門依據職(zhi)(zhi)責，建立商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施信息反饋(kui)和(he)評(ping)估機制，對商(shang)用(yong)(yong)密(mi)碼(ma)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施進行(xing)監督檢(jian)查(cha)。

國(guo)(guo)家(jia)推動(dong)(dong)參與商用(yong)密碼(ma)國(guo)(guo)際標準(zhun)化(hua)(hua)活(huo)動(dong)(dong)，參與制定商用(yong)密碼(ma)國(guo)(guo)際標準(zhun)，推進商用(yong)密碼(ma)中國(guo)(guo)標準(zhun)與國(guo)(guo)外標準(zhun)之(zhi)間的(de)轉化(hua)(hua)運(yun)用(yong)，鼓勵企業(ye)、社會(hui)團體和教育、科(ke)研機構等(deng)參與商用(yong)密碼(ma)國(guo)(guo)際標準(zhun)化(hua)(hua)活(huo)動(dong)(dong)。

其他領域的標(biao)(biao)(biao)準涉及商用密(mi)碼的，應當與商用密(mi)碼國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)(biao)準保持協調(diao)。

第十一條 從(cong)事商(shang)用(yong)密碼活動，應當符合有關法律、行政法規(gui)、商(shang)用(yong)密碼強制性(xing)國家標準，以及自我聲明公開標準的技術要求。

國家(jia)(jia)鼓勵(li)在商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)活(huo)動中采用(yong)商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)推薦性國家(jia)(jia)標(biao)準、行(xing)業標(biao)準，提升(sheng)商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)的(de)防護能力，維護用(yong)戶(hu)的(de)合法權益。

第三章 檢測認證(zheng)

第十二條 國家推進(jin)商用(yong)(yong)密碼檢(jian)測認(ren)證體(ti)系建設(she)，鼓勵在商用(yong)(yong)密碼活(huo)動中自愿接受商用(yong)(yong)密碼檢(jian)測認(ren)證。

第十三條 從(cong)事(shi)商(shang)用(yong)(yong)(yong)密(mi)碼產品(pin)檢(jian)測、網絡與信息系(xi)統商(shang)用(yong)(yong)(yong)密(mi)碼應(ying)用(yong)(yong)(yong)安(an)全性(xing)評估等商(shang)用(yong)(yong)(yong)密(mi)碼檢(jian)測活(huo)動，向社會出具具有證明作用(yong)(yong)(yong)的(de)數據、結果的(de)機構，應(ying)當經國(guo)家密(mi)碼管理部(bu)門(men)認(ren)定(ding)，依法取(qu)得商(shang)用(yong)(yong)(yong)密(mi)碼檢(jian)測機構資(zi)質(zhi)。

第十(shi)四條(tiao) 取得商用(yong)密碼檢測機構資質，應當符合下(xia)列(lie)條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有(you)與(yu)從事商用密碼檢測活動相適應的資金、場所、設備設施、專業(ye)人(ren)員和專業(ye)能(neng)力(li)；

（三(san)）具有(you)保(bao)證商用密碼檢測(ce)活動有(you)效運行的管(guan)理體系。

第十五條 申請商(shang)用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)檢測機(ji)構資質，應(ying)當向國家(jia)密(mi)碼(ma)(ma)管理部門提出(chu)書面申請，并提交符合本條例第(di)十四條規定條件的材料。

國家密碼管理(li)部門(men)應當自受理(li)申(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)20個工作日(ri)內，對(dui)申(shen)請(qing)進行(xing)審查，并依法(fa)作出(chu)是否(fou)準予(yu)認定的決定。

需(xu)(xu)要對申請(qing)人(ren)(ren)進行技術評(ping)審的，技術評(ping)審所需(xu)(xu)時(shi)間(jian)不計算在本條規(gui)定(ding)的期限內。國家密(mi)碼(ma)管理部門(men)應當將所需(xu)(xu)時(shi)間(jian)書面告知申請(qing)人(ren)(ren)。

第十六條 商用(yong)密碼(ma)(ma)檢測(ce)機構應當按(an)照法律、行政法規和商用(yong)密碼(ma)(ma)檢測(ce)技(ji)術規范、規則，在批準范圍內(nei)獨立、公正、科學、誠信(xin)地開展商用(yong)密碼(ma)(ma)檢測(ce)，對出具的檢測(ce)數據、結(jie)果負(fu)責(ze)，并定(ding)期向國家密碼(ma)(ma)管(guan)理部門報送檢測(ce)實施情(qing)況。

商用密碼(ma)(ma)檢測技術規(gui)范(fan)、規(gui)則由國家密碼(ma)(ma)管理(li)部門制定(ding)并(bing)公(gong)布(bu)。

第十(shi)七條 國(guo)務(wu)院市(shi)場監督管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門會同國(guo)家密(mi)碼管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門建立國(guo)家統(tong)一(yi)推行(xing)的商用(yong)密(mi)碼認(ren)證制度，實行(xing)商用(yong)密(mi)碼產(chan)品(pin)、服(fu)務(wu)、管(guan)(guan)(guan)理體系認(ren)證，制定(ding)并公布認(ren)證目錄和技術(shu)規(gui)范、規(gui)則。

第十八條 從(cong)事商用密(mi)碼認證活動的機(ji)構，應當依(yi)法取得商用密(mi)碼認證機(ji)構資質。

申(shen)(shen)請商用密(mi)碼認證機(ji)構(gou)(gou)資(zi)質，應當向國(guo)務院(yuan)市場監(jian)督(du)管理部(bu)門提(ti)出書面申(shen)(shen)請。申(shen)(shen)請人除(chu)應當符合法律、行政法規(gui)和國(guo)家有關規(gui)定要求的認證機(ji)構(gou)(gou)基本條件外，還應當具有與(yu)從事商用密(mi)碼認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

國務院市場監督管理部(bu)(bu)門在審查商用(yong)密(mi)碼認證機構資質(zhi)申請時(shi)，應當征求國家(jia)密(mi)碼管理部(bu)(bu)門的意見。

第十九條 商(shang)(shang)用密(mi)碼(ma)認證(zheng)機構應當按照法(fa)律、行政法(fa)規和商(shang)(shang)用密(mi)碼(ma)認證(zheng)技(ji)術規范(fan)、規則，在批(pi)準范(fan)圍內獨立、公正、科學(xue)、誠信(xin)地開展商(shang)(shang)用密(mi)碼(ma)認證(zheng)，對(dui)出具的認證(zheng)結(jie)論負責。

商用(yong)密碼認證(zheng)機(ji)構應當對其(qi)認證(zheng)的(de)商用(yong)密碼產(chan)品、服務(wu)、管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)實(shi)施有效的(de)跟(gen)蹤調查(cha)，以保證(zheng)通過認證(zheng)的(de)商用(yong)密碼產(chan)品、服務(wu)、管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)持續符(fu)合認證(zheng)要求。

第二十(shi)條 涉(she)及國家安全、國計民生、社會(hui)公(gong)共利益的(de)商用(yong)密碼(ma)產品，應(ying)當依法列入網絡關鍵(jian)設備(bei)和網絡安全專用(yong)產品目錄，由(you)具(ju)備(bei)資格的(de)商用(yong)密碼(ma)檢測、認證機構(gou)檢測認證合格后，方可銷(xiao)售或者提供。

第二十一條 商用密(mi)碼(ma)服(fu)(fu)務使用網(wang)絡關鍵設備和網(wang)絡安全(quan)專用產品(pin)的，應當經商用密(mi)碼(ma)認證(zheng)機構對該商用密(mi)碼(ma)服(fu)(fu)務認證(zheng)合格。

第四章 電(dian)子(zi)認證(zheng)

第二(er)(er)十二(er)(er)條 采用(yong)商(shang)用(yong)密(mi)碼(ma)技(ji)術(shu)提供電子認證服(fu)務(wu)，應(ying)當具有與使用(yong)密(mi)碼(ma)相適應(ying)的(de)場所、設備(bei)設施、專(zhuan)業人員(yuan)、專(zhuan)業能力和管理體系，依法取得國家密(mi)碼(ma)管理部門(men)同意使用(yong)密(mi)碼(ma)的(de)證明文件。

第二十三條(tiao) 電(dian)子認證(zheng)服務(wu)機構(gou)應當按照法(fa)律、行政法(fa)規和電(dian)子認證(zheng)服務(wu)密(mi)碼使用(yong)技(ji)術(shu)規范、規則，使用(yong)密(mi)碼提供電(dian)子認證(zheng)服務(wu)，保證(zheng)其電(dian)子認證(zheng)服務(wu)密(mi)碼使用(yong)持續符合要求。

電子認證服務密碼使用技術規范、規則由(you)國(guo)家密碼管(guan)理部門制定并公布。

第二十四(si)條 采用商用密(mi)(mi)碼(ma)技術從(cong)事電子(zi)政務(wu)電子(zi)認(ren)證服務(wu)的機構，應當(dang)經國家(jia)密(mi)(mi)碼(ma)管(guan)理部門(men)認(ren)定，依(yi)法(fa)取得(de)電子(zi)政務(wu)電子(zi)認(ren)證服務(wu)機構資(zi)質。

第(di)二(er)十五條(tiao) 取得電子(zi)政務電子(zi)認證服務機構資質，應(ying)當符合下列條件：

（一(yi)）具有企(qi)業(ye)法人或(huo)者事業(ye)單位法人資(zi)格；

（二）具(ju)有與(yu)從事電子政(zheng)務(wu)電子認證服務(wu)活動及(ji)其使用密碼相適(shi)應的資金、場所(suo)、設(she)備設(she)施(shi)和(he)專業人員；

（三）具(ju)有為政(zheng)務(wu)活動提供長期電(dian)(dian)子政(zheng)務(wu)電(dian)(dian)子認證服務(wu)的(de)能力；

（四(si)）具有保(bao)證電子政(zheng)務(wu)電子認證服務(wu)活動及(ji)其使(shi)用密碼安全運行的管理體系。

第二十六條 申請電子政務電子認證(zheng)服務機構資質，應(ying)當向國家密碼管理部門提出(chu)書面申請，并(bing)提交符合本條(tiao)例第(di)二十(shi)五條(tiao)規定條(tiao)件的(de)材料。

國家(jia)密碼管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請進行審(shen)查，并依法(fa)作出(chu)是否準予認定的決定。

需要對申(shen)請(qing)(qing)人(ren)進行(xing)技術評審(shen)的(de)，技術評審(shen)所(suo)需時間不計(ji)算在本條規定(ding)的(de)期限內。國家(jia)密碼(ma)管理部門應當將所(suo)需時間書面告知申(shen)請(qing)(qing)人(ren)。

第二十七(qi)條 外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)電(dian)子(zi)政務電(dian)子(zi)認證(zheng)服務，影(ying)響(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)國家(jia)安全的，應當依法進(jin)行外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)安全審(shen)查。

第二(er)十八條 電(dian)(dian)(dian)(dian)子政務(wu)電(dian)(dian)(dian)(dian)子認(ren)證(zheng)服(fu)務(wu)機(ji)構應當按照法律、行(xing)政法規(gui)和電(dian)(dian)(dian)(dian)子政務(wu)電(dian)(dian)(dian)(dian)子認(ren)證(zheng)服(fu)務(wu)技術規(gui)范、規(gui)則，在批準范圍(wei)內提(ti)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)子政務(wu)電(dian)(dian)(dian)(dian)子認(ren)證(zheng)服(fu)務(wu)，并定期(qi)向主(zhu)要辦(ban)事機(ji)構所在地省、自治區(qu)、直轄市密碼管理部門(men)報(bao)送服(fu)務(wu)實施情況(kuang)。

電(dian)子(zi)政務電(dian)子(zi)認證服務技術規范、規則(ze)由國家密(mi)碼(ma)管理(li)部門制定并(bing)公布。

第二十(shi)九條 國家建立統一的電(dian)子認證信任機制。國家密(mi)碼管(guan)理部門(men)負(fu)責電(dian)子認證信任源的規劃和管(guan)理，會同有關(guan)部門(men)推動電(dian)子認證服務互(hu)信互(hu)認。

第(di)三十(shi)條 密碼管(guan)理(li)部(bu)門會同(tong)有關部(bu)門負(fu)責政(zheng)務活動中使用電(dian)子簽名、數據電(dian)文的管(guan)理(li)。

政務活動中電(dian)子簽名、電(dian)子印(yin)章(zhang)、電(dian)子證照等(deng)涉(she)及(ji)的(de)(de)電(dian)子認證服務，應(ying)當由依法設立的(de)(de)電(dian)子政務電(dian)子認證服務機構提供(gong)。

第五(wu)章(zhang) 進出口

第三十(shi)一(yi)條 涉及國家安全、社(she)會公共利(li)益且具有加密保護(hu)功能的(de)商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼，列入商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼進(jin)口(kou)許可清單，實施進(jin)口(kou)許可。涉及國家安全、社(she)會公共利(li)益或(huo)者中國承擔國際義(yi)務的(de)商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼，列入商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼出口(kou)管(guan)制清單，實施出口(kou)管(guan)制。

商(shang)(shang)用密(mi)(mi)(mi)碼(ma)進口許可(ke)清單(dan)(dan)和商(shang)(shang)用密(mi)(mi)(mi)碼(ma)出口管制清單(dan)(dan)由國務(wu)院(yuan)商(shang)(shang)務(wu)主管部(bu)門會(hui)同國家密(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理部(bu)門和海關總署制定并公(gong)布(bu)。

大眾消費類產品(pin)所采(cai)用(yong)的商用(yong)密(mi)碼(ma)不實行(xing)進口(kou)許可和出口(kou)管制制度。

第三十二條 進口商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼進口許可清(qing)(qing)單中的商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼或者出(chu)口商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼出(chu)口管(guan)(guan)制清(qing)(qing)單中的商(shang)(shang)用(yong)(yong)密碼，應當(dang)向國務院商(shang)(shang)務主管(guan)(guan)部門(men)申(shen)請(qing)領取進出(chu)口許可證。

商用(yong)密碼的過(guo)境(jing)、轉運、通運、再出口(kou)，在(zai)境(jing)外(wai)與綜合(he)保(bao)稅(shui)區等海關特殊監管區域之間進出，或者(zhe)在(zai)境(jing)外(wai)與出口(kou)監管倉庫(ku)、保(bao)稅(shui)物流中心等保(bao)稅(shui)監管場所之間進出的，適(shi)用(yong)前款規(gui)定。

第(di)三十(shi)三條 進口商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)(ma)進口許(xu)可(ke)清(qing)單中(zhong)的商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)(ma)或者出(chu)口商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)(ma)出(chu)口管制清(qing)單中(zhong)的商(shang)用密(mi)碼(ma)(ma)(ma)時，應當向海關(guan)交驗(yan)進出(chu)口許(xu)可(ke)證，并按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定辦(ban)理報關(guan)手續。

進(jin)出(chu)(chu)口經(jing)營者未向(xiang)海(hai)關(guan)交驗進(jin)出(chu)(chu)口許(xu)可(ke)證，海(hai)關(guan)有證據表明進(jin)出(chu)(chu)口產(chan)品(pin)可(ke)能屬(shu)于商用密碼(ma)進(jin)口許(xu)可(ke)清單或(huo)者出(chu)(chu)口管(guan)制清單范圍的(de)，應當向(xiang)進(jin)出(chu)(chu)口經(jing)營者提出(chu)(chu)質疑；海(hai)關(guan)可(ke)以向(xiang)國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門(men)提出(chu)(chu)組織鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)，并根據國務(wu)(wu)院(yuan)商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門(men)會同(tong)國家(jia)密碼(ma)管(guan)理部(bu)門(men)作出(chu)(chu)的(de)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)結論依法處置。在鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)或(huo)者質疑期間，海(hai)關(guan)對(dui)進(jin)出(chu)(chu)口產(chan)品(pin)不(bu)予放行。

第三十四條 申(shen)請商(shang)用密碼進出口許可，應當(dang)向國務院商(shang)務主管(guan)部門提出書面(mian)申(shen)請，并提交下列材料：

（一）申請(qing)人(ren)(ren)的法定代表(biao)人(ren)(ren)、主要經營管(guan)理人(ren)(ren)以及經辦人(ren)(ren)的身份(fen)證明；

（二(er)）合同或者協議的副本(ben)；

（三）商用密碼的技術說(shuo)明(ming)；

（四）最終(zhong)用(yong)戶和(he)最終(zhong)用(yong)途證(zheng)明；

（五）國(guo)務院(yuan)商務主管部門規(gui)定提交的其他(ta)文件。

國務(wu)院商務(wu)主管(guan)(guan)部門應當自受理(li)申請(qing)之日起45個工作日內(nei)，會同國家(jia)密碼管(guan)(guan)理(li)部門對申請(qing)進行審查，并依法作出是否準予許(xu)可的決定。

對國(guo)家(jia)安全、社會(hui)(hui)公共利(li)益(yi)或者外交政策有(you)重大影響的商用密(mi)碼出口，由國(guo)務(wu)院商務(wu)主管部門(men)(men)(men)會(hui)(hui)同國(guo)家(jia)密(mi)碼管理(li)部門(men)(men)(men)等有(you)關部門(men)(men)(men)報(bao)國(guo)務(wu)院批準。報(bao)國(guo)務(wu)院批準的，不受(shou)前款規定時限的限制。

第(di)六章 應用促進

第三十(shi)五條 國家鼓勵公民、法人(ren)和其他組織依法使用商用密碼(ma)(ma)保護網絡與信息安全，鼓勵使用經檢測認證合格的商用密碼(ma)(ma)。

任(ren)何組織或(huo)(huo)者個人(ren)不(bu)得(de)竊取(qu)他人(ren)加(jia)密保(bao)(bao)護的(de)信息(xi)或(huo)(huo)者非法侵入他人(ren)的(de)商(shang)用密碼(ma)保(bao)(bao)障系(xi)統，不(bu)得(de)利用商(shang)用密碼(ma)從(cong)事危(wei)害(hai)國家安(an)全、社會公共利益、他人(ren)合法權(quan)益等違法犯罪活動。

第(di)三十六條 國(guo)家支持(chi)網絡產品和服務使(shi)用(yong)(yong)(yong)商用(yong)(yong)(yong)密碼提升安全(quan)性(xing)，支持(chi)并規范商用(yong)(yong)(yong)密碼在信息領域(yu)新(xin)技術、新(xin)業態、新(xin)模式(shi)中的應用(yong)(yong)(yong)。

第三十七條 國家建立商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)(ma)應用(yong)(yong)促進協調機制，加(jia)強對商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)(ma)應用(yong)(yong)的統(tong)籌指導。國家機關(guan)和涉及商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)(ma)工作(zuo)的單(dan)位在其職責范(fan)圍內負責本機關(guan)、本單(dan)位或(huo)者本系統(tong)的商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)(ma)應用(yong)(yong)和安全保障工作(zuo)。

密(mi)碼管理部門(men)會(hui)同有關部門(men)加強商用密(mi)碼應用信息(xi)收集、風險評估、信息(xi)通報(bao)和(he)重大事項會(hui)商，并加強與(yu)網(wang)絡安全(quan)監測預警和(he)信息(xi)通報(bao)的銜(xian)接。

第三十八條 法律、行(xing)政法規(gui)和(he)國家有關(guan)規(gui)定要求使用(yong)(yong)商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)進行(xing)保(bao)護的關(guan)鍵信息基礎(chu)設施，其運營者應(ying)當使用(yong)(yong)商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)進行(xing)保(bao)護，制(zhi)定商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)應(ying)用(yong)(yong)方案，配備(bei)必要的資金和(he)專業人員(yuan)，同(tong)步規(gui)劃、同(tong)步建設、同(tong)步運行(xing)商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)保(bao)障系統，自行(xing)或者委托商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)檢測機構開展(zhan)商(shang)用(yong)(yong)密碼(ma)應(ying)用(yong)(yong)安全(quan)性評估。

前款所列關鍵(jian)信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)施通過商用密(mi)碼(ma)應(ying)用安全(quan)性評(ping)估方可投入運行(xing)，運行(xing)后每年至少進行(xing)一次評(ping)估，評(ping)估情況按照國(guo)(guo)家有(you)關規定報(bao)送(song)國(guo)(guo)家密(mi)碼(ma)管理部門或者(zhe)關鍵(jian)信(xin)(xin)息基(ji)礎(chu)設(she)施所在地省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市密(mi)碼(ma)管理部門備案(an)。

第三十九條 法律、行政法規(gui)和國家(jia)有關規(gui)定要求使用(yong)商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)進行保護的(de)關鍵信息基礎設施，使用(yong)的(de)商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)產品(pin)、服務應當經(jing)檢測認(ren)證合格，使用(yong)的(de)密(mi)碼(ma)(ma)算(suan)法、密(mi)碼(ma)(ma)協議(yi)、密(mi)鑰管理機制等商用(yong)密(mi)碼(ma)(ma)技術應當通(tong)過(guo)國家(jia)密(mi)碼(ma)(ma)管理部門審查鑒定。

第四(si)十(shi)條 關鍵信息基礎設施的運營者采購涉及商(shang)用密碼的網(wang)(wang)絡產品(pin)和服務(wu)，可(ke)能影響國(guo)家安全的，應當依法(fa)通(tong)過(guo)國(guo)家網(wang)(wang)信部門(men)會同國(guo)家密碼管理部門(men)等有關部門(men)組織(zhi)的國(guo)家安全審(shen)查。

第四(si)十一條 網(wang)(wang)(wang)(wang)絡運營(ying)者(zhe)應(ying)當按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)等(deng)(deng)(deng)級(ji)保(bao)護(hu)制度(du)要求(qiu)，使用(yong)(yong)商用(yong)(yong)密碼(ma)保(bao)護(hu)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)。國(guo)家(jia)密碼(ma)管(guan)理部門根據網(wang)(wang)(wang)(wang)絡的(de)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)等(deng)(deng)(deng)級(ji)，確定商用(yong)(yong)密碼(ma)的(de)使用(yong)(yong)、管(guan)理和應(ying)用(yong)(yong)安(an)全(quan)(quan)性(xing)評估要求(qiu)，制定網(wang)(wang)(wang)(wang)絡安(an)全(quan)(quan)等(deng)(deng)(deng)級(ji)保(bao)護(hu)密碼(ma)標準規范。

第四(si)十二條 商用(yong)密碼應用(yong)安(an)全性評(ping)(ping)估(gu)、關鍵信息基礎設施安(an)全檢測評(ping)(ping)估(gu)、網絡安(an)全等級測評(ping)(ping)應當加強銜接，避(bi)免重復評(ping)(ping)估(gu)、測評(ping)(ping)。

第七章(zhang) 監督管理(li)

第四十三條 密(mi)(mi)碼(ma)(ma)管理部門依法組織對(dui)商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)活動進(jin)行監(jian)督檢查，對(dui)國家機關和(he)涉(she)及商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作的單位(wei)的商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)(ma)相關工作進(jin)行指導和(he)監(jian)督。

第四(si)十四(si)條(tiao) 密碼(ma)管理部門(men)和有關部門(men)建立商用(yong)密碼(ma)監(jian)督(du)管理協作(zuo)機制，加強商用(yong)密碼(ma)監(jian)督(du)、檢查、指導(dao)等(deng)工(gong)作(zuo)的協調配合。

第四十五(wu)條 密(mi)(mi)碼管理部門和有關部門依法開展商用(yong)密(mi)(mi)碼監督(du)檢查，可以行使下列職權：

（一）進入商用密碼活動(dong)場(chang)所(suo)實施現場(chang)檢查；

（二）向當事人(ren)(ren)的法定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)和其他有關人(ren)(ren)員(yuan)調查、了解有關情(qing)況；

（三）查閱、復制有(you)(you)關合同、票(piao)據(ju)、賬簿以及其他有(you)(you)關資(zi)料。

第四十六(liu)條 密(mi)(mi)碼管理部門和有關(guan)部門推進商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼監(jian)督管理與社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系相銜接，依法建立(li)推行(xing)商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼經營主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)分(fen)級分(fen)類監(jian)管、失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒以及信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復等機(ji)制。

第四十七條 商(shang)用密(mi)碼檢測、認(ren)證(zheng)機構(gou)和(he)電子(zi)(zi)政務電子(zi)(zi)認(ren)證(zheng)服(fu)務機構(gou)及其(qi)工(gong)作人員，應當對其(qi)在商(shang)用密(mi)碼活動中所(suo)知悉的國(guo)家秘(mi)密(mi)和(he)商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)承(cheng)擔(dan)保密(mi)義(yi)務。

密(mi)(mi)碼(ma)管理部(bu)門和(he)有關部(bu)門及其工作(zuo)人(ren)員不(bu)(bu)得要求商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)科研(yan)、生產、銷售、服(fu)務、進(jin)出口等單位和(he)商(shang)用密(mi)(mi)碼(ma)檢測、認證機構向其披露源(yuan)代碼(ma)等密(mi)(mi)碼(ma)相關專有信息(xi)，并對(dui)其在履行職責中知(zhi)悉的(de)商(shang)業秘密(mi)(mi)和(he)個人(ren)隱私(si)嚴格保密(mi)(mi)，不(bu)(bu)得泄露或者非法向他(ta)人(ren)提(ti)供。

第四十八條 密(mi)碼管理(li)部門和有關部門依法(fa)(fa)開展商(shang)用密(mi)碼監(jian)督管理(li)，相關單(dan)(dan)位和人員應當予以配合，任何(he)單(dan)(dan)位和個(ge)人不得(de)非法(fa)(fa)干預和阻(zu)撓。

第四(si)十九條 任何單位或者個人有(you)權向密碼(ma)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)舉(ju)報(bao)違反本條例(li)的(de)行為。密碼(ma)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)接(jie)到舉(ju)報(bao)，應當及時(shi)核實、處理(li)，并為舉(ju)報(bao)人保密。

第八章 法律責(ze)任

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