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在2019年(nian)之(zhi)前(qian)密碼(ma)產(chan)業主要以政策驅動為(wei)主，隨著《密碼(ma)法》《數據安全(quan)法》《個人隱(yin)私(si)保(bao)(bao)護法》在陸續(xu)發布，我國安全(quan)法律制度體系(xi)已基本形(xing)成；同時基于(yu)近年(nian)產(chan)業對用戶的持續(xu)普及，用密碼(ma)技術保(bao)(bao)障信息系(xi)統安全(quan)逐步(bu)成為(wei)共識。

2019年等(deng)(deng)保(bao)2.0政策的發(fa)布，增大了等(deng)(deng)保(bao)的保(bao)護范圍，提高了測評(ping)及格線，引領(ling)等(deng)(deng)級保(bao)護市場高速增長，存量信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統的改造，疊加(jia)新(xin)建信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統的建設，均逐步接受密碼應(ying)用(yong)安全性(xing)評(ping)估，產(chan)業(ye)發(fa)展從政策驅(qu)動走向(xiang)需求釋放，逐步形(xing)成了“應(ying)用(yong)-反饋-迭代(dai)調優-再應(ying)用(yong)”正向(xiang)循(xun)環。

產(chan)業(ye)的(de)(de)快速(su)發展，也使得諸多(duo)網安(an)企業(ye)進入，對(dui)原中(zhong)小(xiao)型企業(ye)為(wei)主體的(de)(de)密(mi)碼產(chan)業(ye)形成了一定(ding)沖擊，但真正具備上下(xia)游全(quan)產(chan)業(ye)鏈開發能(neng)力的(de)(de)商密(mi)企業(ye)仍較為(wei)稀缺，多數密碼企業僅(jin)有2-3款(kuan)產品，不(bu)具(ju)備系統服務能(neng)力和全(quan)線解決能(neng)力。

密(mi)碼算(suan)(suan)法和產(chan)品(pin)的(de)自(zi)主可控一直(zhi)都是我國信息(xi)安全(quan)的(de)重中之(zhi)重。在信創戰(zhan)略的(de)持續牽引下，我國密(mi)碼算(suan)(suan)法、技(ji)術應用(yong)已逐步擺脫對外部的(de)依賴，實(shi)現了自(zi)主可控。

目前(qian)信(xin)(xin)創產(chan)(chan)業(ye)頂層(ceng)規劃(hua)及(ji)產(chan)(chan)業(ye)環境(jing)已經趨于成(cheng)熟，正在進入高速發展期，密(mi)碼(ma)作(zuo)為網絡信(xin)(xin)息安(an)全的核心技術和(he)基礎支撐，在信(xin)(xin)創體系中的地位也是舉足輕重的。

在算法(fa)(fa)方(fang)面，我國自主設計的SM系列算法(fa)(fa)，已經(jing)覆蓋了從對稱密(mi)(mi)碼算法(fa)(fa)、公鑰(yao)密(mi)(mi)碼算法(fa)(fa)、雜湊算法(fa)(fa)、標(biao)識密(mi)(mi)碼算法(fa)(fa)等密(mi)(mi)碼技(ji)術體(ti)系，在有(you)關部門(men)的推動下，密(mi)(mi)碼標(biao)準(zhun)、協議(yi)規范已逐步成熟(shu)和完善。

在技術應用方面，我國在密碼芯片、密碼模塊以及密碼板卡等產業鏈上游，已基本實現自主可控，完成了從基本可用到基本好用的跨越，但在應用技術領域的投入仍顯(xian)不(bu)足，還(huan)需(xu)加強(qiang)牽(qian)引作用。

在(zai)工業互聯網(wang)、云計算、大數(shu)據、區塊(kuai)鏈、人工智能(neng)等新(xin)技(ji)術、新(xin)業態(tai)的(de)融合下，密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)的(de)存在(zai)形(xing)式(shi)、產品形(xing)態(tai)、服務方式(shi)發生著快速(su)變化(hua)，同時伴隨著數(shu)據安(an)全需求的(de)泛在(zai)化(hua)，密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)應用(yong)(yong)泛在(zai)化(hua)趨勢明顯。與此(ci)對應，商(shang)用(yong)(yong)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)行業規模也(ye)在(zai)持續增長，產業規模整體呈上升趨勢。

近兩年(nian)在(zai)新冠(guan)疫情的客觀環境下，我國商(shang)用密碼產業(ye)(ye)仍(reng)取得(de)了高速發展，產業(ye)(ye)在(zai)政策(ce)環境與市(shi)場需求的共同作用下，保持了高速增長，2021年(nian)更是達到了585億元(yuan)，預(yu)計2025年(nian)商(shang)用密碼行(xing)業(ye)(ye)規模有望達到937.5億元(yuan)，從行(xing)業(ye)(ye)分布來看，黨政、金融、電(dian)信仍(reng)是三大市(shi)場，并且保持25%左右的增速。

隨(sui)著產(chan)(chan)(chan)業支(zhi)撐(cheng)要求(qiu)的(de)不斷提升，我們商用密碼產(chan)(chan)(chan)品自主創新能力持(chi)續加強，部分產(chan)(chan)(chan)品性(xing)能已達到國際先進(jin)水平，截(jie)至目前(qian)，我國商密產(chan)(chan)(chan)品已有3000余款，其中2200余款產(chan)(chan)(chan)品取得了產(chan)(chan)(chan)品認證，覆蓋了芯片(pian)、板卡、模塊、軟件(jian)、系統、整機全產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)。

此外隨著5G、物聯網等(deng)新(xin)(xin)技術(shu)為代表(biao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)興(xing)技術(shu)基礎設(she)施建設(she)，重新(xin)(xin)定義了(le)數(shu)字化(hua)的(de)(de)(de)生產、生活場景。新(xin)(xin)基建呈現出的(de)(de)(de)設(she)備多樣化(hua)、通(tong)信IP化(hua)、數(shu)據開放化(hua)、算力平臺化(hua)、運行(xing)智(zhi)能(neng)化(hua)、生產要素數(shu)字化(hua)、生產主體(ti)泛在化(hua)、生產關系透明化(hua)、對(dui)抗復雜(za)化(hua)等(deng)一系列特(te)點，都要求(qiu)(qiu)密碼(ma)(ma)(ma)服務(wu)(wu)實現模塊(kuai)化(hua)、層次化(hua)、差異(yi)化(hua)、動態化(hua)、多元化(hua)的(de)(de)(de)發展，進而要求(qiu)(qiu)密碼(ma)(ma)(ma)產品由“外掛式”密碼(ma)(ma)(ma)服務(wu)(wu)向“內生性(xing)”密碼(ma)(ma)(ma)服務(wu)(wu)轉(zhuan)型。

國內商用密碼(ma)產(chan)業在經歷漫長蟄伏期(qi)后，已(yi)然迎來發展的機(ji)遇(yu)期(qi)。隨著科(ke)創板、京交所的落地(di)，密碼企業或(huo)將迎來(lai)一波(bo)上市潮。資(zi)本的涌入使行業投融資(zi)活動逐步活躍(yue)，據不完全統計，在2019-2022年間，先后有十余家商密(mi)企業進行了IPO。

此(ci)外國資(zi)也在近年紛紛入(ru)場，其(qi)在促進產業(ye)下游客戶資(zi)源的(de)獲(huo)取的(de)同時，也使(shi)得市場競爭格(ge)局進一步向頭部廠商集中。

密碼產業的(de)(de)應用技(ji)術是漸(jian)變(bian)型技(ji)術，而密碼的(de)(de)理論技(ji)術是突(tu)(tu)變(bian)性技(ji)術。突(tu)(tu)變(bian)性技(ji)術具備(bei)時(shi)代的(de)(de)隨(sui)機性，比如我(wo)國算法方向的(de)(de)突(tu)(tu)破(po)(po)，可以不需要(yao)太多技(ji)術積(ji)累短期實(shi)現(xian)趕超，而漸(jian)變(bian)型技(ji)術則需要(yao)建立在原有技(ji)術積(ji)累上(shang)才(cai)能實(shi)現(xian)創新突(tu)(tu)破(po)(po)，如密碼硬件產品的(de)(de)發(fa)展，需要(yao)上(shang)下游供需兩側的(de)(de)長期積(ji)淀(dian)。

借用華(hua)為任正非的觀點：應用(yong)理論的研究也是研究。因(yin)此，在(zai)保(bao)證(zheng)對(dui)密(mi)碼(ma)產(chan)業基礎(chu)研究、基礎(chu)教育上高(gao)(gao)強度投(tou)入(ru)的同(tong)時，在(zai)應用領域高(gao)(gao)風險、高(gao)(gao)成(cheng)本的實驗性(xing)項(xiang)目中(zhong)，國(guo)家也可以作為(wei)主導，匹配相應政策、技術、環境、資金，而非單純依靠市場和高(gao)(gao)校主導。

我國(guo)(guo)密碼人才需求(qiu)旺(wang)盛，呈(cheng)現(xian)快速增(zeng)長的態勢。2020年3月(yue)1日，“密碼科學(xue)與技術(shu)”專(zhuan)業被(bei)列入普通高等學(xue)校本科專(zhuan)業目錄；2021年，人社部發布(bu)“密碼技術(shu)應用員(yuan)”新職業，這些舉措為培養密碼專(zhuan)業人才起到了重要促進作(zuo)用。但根(gen)據(ju)媒(mei)體(ti)公開報道顯示，現(xian)階段(duan)我國(guo)(guo)密碼人才需求(qiu)人數(shu)約為30萬(wan)，實(shi)際缺(que)口達20萬(wan)，隨著(zhu)5G、新基建(jian)、東數(shu)西算等數(shu)據(ju)工程的建(jian)設提速，到2025年我國(guo)(guo)密碼人需求(qiu)將達110萬(wan)左右。

密碼管理部(bu)門(men)和商(shang)用(yong)密碼企業(ye)(ye)對密碼從(cong)業(ye)(ye)人員狀況(kuang)的(de)調研結果(guo)表明：未(wei)來3-5年內商用(yong)密碼(ma)人(ren)才需求平均(jun)增長率(lv)為30%-60%。

因此，在(zai)做(zuo)好密碼人才(cai)培(pei)養的(de)頂(ding)層(ceng)設計的(de)同時，應加(jia)強(qiang)推進(jin)校企合作培(pei)育，加(jia)強(qiang)多層(ceng)次、多場(chang)景的(de)密碼應用(yong)人才(cai)培(pei)養，推動產業的(de)建設發展，這(zhe)也是中國密碼事業的(de)百年大計。

目前，很(hen)多密(mi)(mi)(mi)碼應用方案是基于(yu)單點(dian)合(he)(he)規(gui)設計的，最常見的是在應用層(ceng)加(jia)密(mi)(mi)(mi)認證(zheng)，對網絡(luo)層(ceng)、鏈路層(ceng)等基本沒有關(guan)注。即使在應用層(ceng)，通常也只關(guan)注傳輸加(jia)密(mi)(mi)(mi)，少數對數據存(cun)儲(chu)過程提供(gong)加(jia)密(mi)(mi)(mi)，但離實際密(mi)(mi)(mi)評要求的全庫加(jia)密(mi)(mi)(mi)相去甚遠，對應用的體(ti)系(xi)性合(he)(he)規(gui)關(guan)注不足(zu)，注重(zhong)單點(dian)合(he)(he)規(gui)，忽視體(ti)系(xi)合(he)(he)規(gui)。

在實(shi)際應(ying)用中，要真(zhen)正實(shi)現密碼(ma)應(ying)用合規(gui)，不僅是單點產品的增(zeng)設(she)，更需(xu)結(jie)合應用(yong)(yong)場景(jing)及應用(yong)(yong)的特殊(shu)性，進行系統化方案的構建，讓密碼不僅能用(yong)，更要(yao)真用(yong)和好用(yong)。

在目前頒布(bu)的(de)國家密(mi)(mi)碼相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)中(zhong)，絕(jue)大部分都是關(guan)于(yu)單(dan)個(ge)產品(pin)的(de)實現標(biao)準(zhun)，對應用(yong)(yong)有關(guan)的(de)方(fang)案(an)類標(biao)準(zhun)比較缺(que)乏(fa)，密(mi)(mi)評中(zhong)很多判斷都是基(ji)于(yu)單(dan)點的(de)產品(pin)標(biao)準(zhun)，即便(bian)有GB/T39786-2021《信(xin)息安全技術 信(xin)息系統密(mi)(mi)碼應用(yong)(yong)基(ji)本要求》作(zuo)為指(zhi)導、規范(fan)信(xin)息系統密(mi)(mi)碼應用(yong)(yong)，但對應用(yong)(yong)的(de)體系化合規規范(fan)性仍顯不足。

建議出臺行(xing)業(ye)應(ying)用類標準以規范(fan)密(mi)(mi)碼應用過程中的(de)整體架構和(he)應用方向，對相(xiang)關(guan)部門和(he)密(mi)(mi)評(ping)機構形(xing)成指導意見，構建更(geng)完整的密碼應用方案(an)和測(ce)評(ping)方案(an)，降低在商密應用過程中的漏洞和短板。