一文帶您了解商用密碼進出口*新通關指南
編輯：2023-07-21 10:27:04
近年(nian)來，隨著(zhu)商(shang)用密碼在網(wang)絡與信(xin)息系(xi)統中廣(guang)泛應用，其維護(hu)國家主權、安全(quan)和發展利益的作用越來(lai)越凸顯(xian)。結合國務院*新(xin)修訂(ding)施(shi)行的(de)《中華人民共和國商用密碼管(guan)理條(tiao)例(li)》（以下簡稱“條(tiao)例(li)”），讓(rang)我們(men)一起來(lai)了解商用密碼進(jin)口(kou)許可、出口(kou)管(guan)制(zhi)清單(dan)管(guan)理制(zhi)度及(ji)*新(xin)進(jin)出口(kou)審批和通關指南。
什么是商用密碼？ 商(shang)用密碼，是指采用特定變換的方法對不屬于國家秘(mi)密(mi)的信息等進行(xing)加密(mi)保護、安(an)全認證的技術、產品和(he)服務(wu)。國(guo)家密碼管(guan)理部門(men)負(fu)責管(guan)理全國(guo)的商用密碼工作；縣級以上地方各級密碼管(guan)理(li)部(bu)門負責(ze)管(guan)理(li)本行政(zheng)區域的商(shang)用密碼工作；網信(xin)、商(shang)務(wu)、海(hai)關、市場監督管(guan)理(li)等有關部(bu)門在各自職責(ze)范(fan)圍(wei)內負責(ze)商(shang)用密碼有關管(guan)理(li)工作。 哪些商用密(mi)碼 列入進口許可和出口管制清單？ 涉及國家安全、社會公共利益且具有加密保護功能的商用密碼，列入(ru)商用密(mi)碼進口許可(ke)清單，實施(shi)進(jin)口許(xu)可； 涉及國家安全、社會公共利益或者中國承擔國際義務的商用密碼，列(lie)入商用(yong)密碼出口管制清單，實施(shi)出口(kou)管(guan)制； 對于(yu)大眾消(xiao)費類產品所采用的(de)商用密碼，由于其對國家安全(quan)、社會公(gong)共利益帶來(lai)的風險較(jiao)小且(qie)可(ke)控，因此不實行進口(kou)許可和出口(kou)管制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。 商(shang)用密(mi)碼進口許可清單(dan)和商(shang)用密(mi)碼出口管制清單(dan)由國(guo)務院(yuan)商(shang)務主管部(bu)門(men)會同國(guo)家密(mi)碼管理部(bu)門(men)和海關總署制定并公布。 已列入 《商用(yong)密碼進(jin)口許可(ke)清單管(guan)理(li)》 的物項有(you)哪些？ 采用密(mi)碼(ma)技(ji)術實現(xian)數據(ju)傳輸加密(mi)保護等(deng)功(gong)能，含有64位以上(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長度的(de)對(dui)稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)、768位以上(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長度的(de)基(ji)于(yu)整(zheng)數因子(zi)分解的(de)非對(dui)稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)或128位以上(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長度基(ji)于(yu)橢圓曲線的(de)非對(dui)稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)的(de)固定電(dian)話或移動電(dian)話。 采用密(mi)碼(ma)技術(shu)實現數(shu)據傳輸加密(mi)保護等功能，含有64位(wei)(wei)以上密鑰長(chang)度的(de)(de)(de)對(dui)(dui)稱(cheng)密碼算(suan)法、768位(wei)(wei)以上密鑰長(chang)度的(de)(de)(de)基于整數因子分解(jie)的(de)(de)(de)非對(dui)(dui)稱(cheng)密碼算(suan)法或(huo)128位(wei)(wei)以上密鑰長(chang)度基于橢圓曲線的(de)(de)(de)非對(dui)(dui)稱(cheng)密碼算(suan)法的(de)(de)(de)傳真機。 以(yi)實現密(mi)碼運算為主要功能的設備(bei) (包括(kuo)密(mi)碼卡），且具(ju)有以(yi)下兩(liang)種特征： (1)含有64位(wei)以上(shang)(shang)密(mi)(mi)(mi)鑰長(chang)度(du)(du)的對稱(cheng)密(mi)(mi)(mi)碼算法、768位(wei)以上(shang)(shang)密(mi)(mi)(mi)鑰長(chang)度(du)(du)的基于整數(shu)因子分解的非對稱(cheng)密(mi)(mi)(mi)碼算法或128位(wei)以上(shang)(shang)密(mi)(mi)(mi)鑰長(chang)度(du)(du)基于圓曲線(xian)的非對稱(cheng)密(mi)(mi)(mi)碼算法； (2)對(dui)稱密(mi)(mi)碼算法加解密(mi)(mi)速率10Gbps以上。 以IPSec/SSL VPN為主要功能的設備，且具有(you)以下兩種特征: (1)含有64位以上(shang)密(mi)鑰長(chang)度(du)的(de)對稱(cheng)(cheng)密(mi)碼算法(fa)、768位以上(shang)密(mi)鑰長(chang)度(du)的(de)基于(yu)整數因子(zi)分解的(de)非對稱(cheng)(cheng)密(mi)碼算法(fa)或128位以上(shang)密(mi)鑰長(chang)度(du)基于(yu)橢圓曲線的(de)非對稱(cheng)(cheng)密(mi)碼算法(fa)； (2)加密通信(xin)速率10Gbps以(yi)上。 已(yi)列入 《商用密(mi)碼(ma)出口管(guan)制(zhi)清(qing)單(dan)》的 物項和技術(shu)有哪些？ 部分或全部實現了密碼運算(suan)、密鑰管理、隨機(ji)數生成(cheng)等功(gong)能的集成(cheng)電路芯片(pian)，且(qie)具有以(yi)下(xia)特征之(zhi)一： （1）含有專門用于電力、稅務、公安(an)、金融等(deng)領域的(de)(de)64位以(yi)上密(mi)鑰長(chang)度(du)的(de)(de)對(dui)(dui)稱(cheng)密(mi)碼(ma)算(suan)法(fa)、768位以(yi)上密(mi)鑰長(chang)度(du)的(de)(de)基于整(zheng)數(shu)因子分(fen)解(jie)的(de)(de)非對(dui)(dui)稱(cheng)密(mi)碼(ma)算(suan)法(fa)或(huo)128位以(yi)上密(mi)鑰長(chang)度(du)基于橢圓曲線的(de)(de)非對(dui)(dui)稱(cheng)密(mi)碼(ma)算(suan)法(fa)； （2）含有64位(wei)以上(shang)(shang)(shang)密鑰長度(du)的對(dui)稱(cheng)(cheng)密碼算(suan)法(fa)、768位(wei)以上(shang)(shang)(shang)密鑰長度(du)的基(ji)于整數因子分解(jie)的非(fei)對(dui)稱(cheng)(cheng)密碼算(suan)法(fa)或128位(wei)以上(shang)(shang)(shang)密鑰長度(du)基(ji)于橢圓(yuan)曲線的非(fei)對(dui)稱(cheng)(cheng)密碼算(suan)法(fa)，且對(dui)稱(cheng)(cheng)密碼算(suan)法(fa)加(jia)解(jie)密速率(lv)10Gbps以上(shang)(shang)(shang)或非(fei)對(dui)稱(cheng)(cheng)密碼算(suan)法(fa)簽名速率(lv)50000次/秒以上(shang)(shang)(shang)。 以實現密(mi)碼運算為主要(yao)功能的設備（包括(kuo)密(mi)碼卡），且具有(you)以下兩種特征： （1）含有(you)64位以上(shang)(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長(chang)度的對稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)、768位以上(shang)(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長(chang)度的基(ji)于整數因(yin)子分解的非對稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)或128位以上(shang)(shang)密(mi)(mi)鑰(yao)長(chang)度基(ji)于橢圓曲(qu)線的非對稱密(mi)(mi)碼(ma)算法(fa)； （2）對(dui)稱密碼算法加解密速率(lv)10Gbps以(yi)上或非(fei)對(dui)稱密碼算法簽名(ming)速率(lv)50000次(ci)/秒以(yi)上。 以IPSec/SSL VPN為主要功能的設(she)備，且具(ju)有(you)以下(xia)兩種特征： （1）含有64位以上密(mi)(mi)鑰長(chang)度的對稱(cheng)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)算法(fa)、768位以上密(mi)(mi)鑰長(chang)度的基(ji)于整數因子分解(jie)的非對稱(cheng)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)算法(fa)或128位以上密(mi)(mi)鑰長(chang)度基(ji)于橢圓曲線(xian)的非對稱(cheng)密(mi)(mi)碼(ma)(ma)算法(fa)； （2）加密通信速率(lv)10Gbps以上。 用于對稱密(mi)鑰或非對稱密(mi)鑰的(de)生(sheng)成(cheng)、分(fen)發、存儲等管理(li)功能的(de)服(fu)務(wu)端設備(bei)，且具有以(yi)下兩種(zhong)特征： （1）含有64位以(yi)(yi)上密(mi)鑰(yao)(yao)長(chang)度的(de)對稱密(mi)碼算(suan)法、768位以(yi)(yi)上密(mi)鑰(yao)(yao)長(chang)度的(de)基于(yu)整數因子分解的(de)非(fei)對稱密(mi)碼算(suan)法或(huo)128位以(yi)(yi)上密(mi)鑰(yao)(yao)長(chang)度基于(yu)橢圓曲線的(de)非(fei)對稱密(mi)碼算(suan)法； （2）支持管理對象數量(liang)10000以(yi)上。 含有專門用于(yu)電(dian)力、稅務、公安(an)、金(jin)融(rong)等領域的64位以上密鑰長度(du)的(de)對稱密碼算(suan)法、768位以上密(mi)鑰(yao)長度的(de)基于(yu)整數因子分解(jie)的(de)非對(dui)稱密(mi)碼(ma)算(suan)法或128位(wei)以上密(mi)鑰(yao)長度基于(yu)橢圓(yuan)曲線的(de)非對(dui)稱密(mi)碼(ma)算(suan)法的(de)設(she)備。 以量(liang)子力學和密碼學為基礎，利用量(liang)子技(ji)術(shu)實(shi)現密碼功能的設備。 用于破(po)解(jie)、弱(ruo)化或繞過密(mi)碼(ma)技術、產品或系統的分析設備(bei)。 專門(men)設計(ji)用于(yu)研制或生(sheng)產上(shang)述1.1項至(zhi)1.7項的(de)設備。 專(zhuan)門設計(ji)用于測量(liang)、測試、評(ping)估(gu)、驗證(zheng)上(shang)述(shu)1.1項(xiang)至(zhi)1.7項(xiang)的設備。 專門設計或改進用于研制、生產或使用上述1.1項至2.2項的軟件。 專(zhuan)門設(she)計或改進用(yong)于研制、生產或使用(yong)上述1.1項至3項的技術。
商用密碼進出口 如何辦理審批(pi)手續？ 進口(kou)商用密碼進口(kou)許可清單中(zhong)的(de)商用密碼或者出(chu)口(kou)商用密碼出(chu)口(kou)管制清單中(zhong)的(de)商用密碼，以及(ji)商用密碼的(de)過境、轉運(yun)、通運(yun)、再出(chu)口(kou)，在境外與綜(zong)合保稅(shui)(shui)區等海關(guan)特殊監管(guan)(guan)區域(yu)之間進(jin)出，或者(zhe)在境外與出口監管(guan)(guan)倉(cang)庫(ku)、保稅(shui)(shui)物流(liu)中心等保稅(shui)(shui)監管(guan)(guan)場所之間進(jin)出的，均應當向(xiang)國務院商務主管(guan)(guan)部(bu)門提出書面申請，并提交(jiao)下列(lie)材(cai)料(liao)： (1)申請(qing)人的法定代表人、主要經(jing)營管(guan)理人以及經(jing)辦人的身份證明(ming)； (2)合同或者協議的(de)副本； (3)商(shang)用密碼的技術說明； (4)*終用(yong)戶和*終用(yong)途證明； (5)國務院商務主管部門(men)規定提(ti)交的其(qi)他(ta)文(wen)件。 商用密碼進(jin)出口 如何(he)辦理(li)通關(guan)手續？ 進口(kou)商(shang)用(yong)(yong)密碼進口(kou)許可清單(dan)中的商(shang)用(yong)(yong)密碼或者(zhe)出(chu)口(kou)商(shang)用(yong)(yong)密碼出(chu)口(kou)管制清單(dan)中的商(shang)用(yong)(yong)密碼時，應當向海關(guan)交(jiao)驗進出口(kou)許可證，并按照國家有關規定(ding)辦理報關手續。 進(jin)(jin)出口經營者未向(xiang)海關交驗(yan)進(jin)(jin)出口許可證(zheng)，海關有證(zheng)據(ju)表明進(jin)(jin)出口產品可能屬于商用密碼進(jin)(jin)口許可清單或者出口管(guan)(guan)制(zhi)清單范圍(wei)的，應當向(xiang)進(jin)(jin)出口經營者提出質疑；海關可以向(xiang)國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部門提出組織(zhi)鑒(jian)別，并(bing)根(gen)據(ju)國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)商務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部門會同國家密碼管(guan)(guan)理(li)部門作出的鑒(jian)別結論依法處置。在鑒(jian)別或者質疑期間，海關對進(jin)(jin)出口產品不予放行。 違反(fan)有關規定(ding)進出口商(shang)(shang)用(yong)密碼的，由國(guo)務院商(shang)(shang)務主管部門或者海關依法予以(yi)處罰(fa)。 來源：商密君(jun)
咨詢(xun)熱線：0351-4073466?
地址(zhi)：（北區）山西省太原(yuan)市迎澤區新建南路文(wen)源巷24號文(wen)源公(gong)務中心5層
? ? ? ? ? ?（南區）太原市小店區南中(zhong)環街529 號清控創新基地(di)A座4層
