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保密與密碼“互護”協同機制及對人才培養改革的啟示→


編(bian)輯:2024-05-17 14:24:42

保密(mi)(mi)與密(mi)(mi)碼(ma)具(ju)有(you)天然密(mi)(mi)切的(de)(de)聯系(xi),兩(liang)者(zhe)既互相保護,也互相協(xie)同(tong)(tong)。研究(jiu)保密(mi)(mi)與密(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)“互護”協(xie)同(tong)(tong)機制,具(ju)有(you)較強的(de)(de)理(li)論意義和實(shi)(shi)踐意義,不僅能從學(xue)理(li)上(shang)明確兩(liang)者(zhe)的(de)(de)內在邏輯、作用機理(li),避(bi)免認知盲區及(ji)誤區,夯實(shi)(shi)保密(mi)(mi)理(li)論基礎,還能從實(shi)(shi)踐上(shang)推動兩(liang)者(zhe)更(geng)加有(you)機融合、相輔相成(cheng)、協(xie)同(tong)(tong)發展,并為保密(mi)(mi)、密(mi)(mi)碼(ma)相關學(xue)科專業(ye)建設(she)及(ji)人才培養改革,提供有(you)益啟(qi)示和有(you)力支撐。


?保密與密碼的“互護”機制

研究(jiu)保密問題,就(jiu)不得不涉及(ji)密碼。保密與密碼具有明顯(xian)的互相保護(hu)關系,兩者形成“互護(hu)”機制。


密碼(ma)是保密的基礎支撐及技術(shu)手段。密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)法明確指(zhi)出(chu),密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)是指(zhi)采用(yong)(yong)特(te)定變(bian)換(huan)的(de)方法對信息(xi)(xi)進行(xing)加密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)保(bao)護(hu)(hu)、安全認證(zheng)的(de)技術(shu)、產(chan)品和服務。密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)分為(wei)核(he)心(xin)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)和商用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)。核(he)心(xin)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)用(yong)(yong)于(yu)(yu)保(bao)護(hu)(hu)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)信息(xi)(xi),核(he)心(xin)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)保(bao)護(hu)(hu)信息(xi)(xi)的(de)*高密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級為(wei)絕密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級,普通密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)保(bao)護(hu)(hu)信息(xi)(xi)的(de)*高密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級為(wei)機(ji)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)級。核(he)心(xin)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)屬于(yu)(yu)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。商用(yong)(yong)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)用(yong)(yong)于(yu)(yu)保(bao)護(hu)(hu)不屬于(yu)(yu)國家(jia)(jia)秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)信息(xi)(xi),即用(yong)(yong)于(yu)(yu)保(bao)護(hu)(hu)商業秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)、工作秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)和敏感信息(xi)(xi)。概(gai)言之,密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)是保(bao)護(hu)(hu)各類秘密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)信息(xi)(xi)的(de)技術(shu)手段,是保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)工作的(de)基(ji)礎(chu)支撐(cheng)及(ji)技術(shu)手段。


保密工作的核心使命(ming)之一(yi)就是保障(zhang)密碼安(an)全。保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)法(fa)強調,保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工作實行突出重(zhong)(zhong)點的(de)(de)原則(ze),即突出保(bao)(bao)(bao)護(hu)核心秘密(mi)(mi)(mi)、重(zhong)(zhong)點部門(men)(men)(men)(產生和保(bao)(bao)(bao)存(cun)國(guo)(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)集中的(de)(de)部門(men)(men)(men)以及涉(she)密(mi)(mi)(mi)等(deng)級高(gao)的(de)(de)部門(men)(men)(men))、重(zhong)(zhong)要人員(yuan)(經常接觸(chu)或管理高(gao)密(mi)(mi)(mi)級國(guo)(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)的(de)(de)人員(yuan))。由于(yu)密(mi)(mi)(mi)碼(ma)是(shi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi)及其(qi)他(ta)各類秘密(mi)(mi)(mi)信息的(de)(de)關(guan)(guan)鍵技(ji)術,尤其(qi)核心密(mi)(mi)(mi)碼(ma)、普通密(mi)(mi)(mi)碼(ma)本身就屬于(yu)國(guo)(guo)(guo)家秘密(mi)(mi)(mi),因(yin)此密(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要程度、涉(she)密(mi)(mi)(mi)等(deng)級,都(dou)明(ming)顯高(gao)于(yu)其(qi)他(ta)性(xing)質的(de)(de)秘密(mi)(mi)(mi)。密(mi)(mi)(mi)碼(ma)是(shi)“國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)(zhong)器”,是(shi)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)戰略性(xing)資源,密(mi)(mi)(mi)碼(ma)部門(men)(men)(men)和密(mi)(mi)(mi)碼(ma)人員(yuan)都(dou)是(shi)保(bao)(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)工作的(de)(de)關(guan)(guan)鍵和重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。



保密與密碼的協同機制



實踐中,保(bao)密(mi)(mi)工作、密(mi)(mi)碼工作雖(sui)然分別由國家保(bao)密(mi)(mi)局(ju)、國家密(mi)(mi)碼管理(li)局(ju)主(zhu)管,但(dan)保(bao)密(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)碼“互(hu)護”的內在邏輯和(he)作用機理(li),促使兩者形成常態化協(xie)同機制。



01
統一領導機制

無論是保密(mi)(mi)工(gong)作還是密(mi)(mi)碼工(gong)作,都堅(jian)持黨的統(tong)一領導,落實(shi)“黨管保密(mi)(mi)”“黨管密(mi)(mi)碼”的根本原則,并(bing)統(tong)一隸屬于各(ge)級黨委辦公廳(室),具體由黨委辦公廳(室)直接領(ling)導。這就避免了保密工(gong)作與密碼工(gong)作“多(duo)頭管理”“政(zheng)出多(duo)門”的弊端(duan),實現工(gong)作職責有分工(gong),統一領(ling)導“不分家”。


02
戰略協同機制

在(zai)總體國家安全觀、國家安全戰略(lve)的引領下(xia),保密工作(zuo)與密碼工作(zuo)必須做到協(xie)調一(yi)致,落實齊抓共(gong)管,并與國家安全、情報、網絡安全、公共(gong)安全等相關工作(zuo)實現更廣(guang)泛的戰略(lve)協(xie)同,共(gong)同服務和(he)支(zhi)撐(cheng)國家安全體系建設,保障國家安全和(he)社會穩(wen)定。


03
工作聯動機制

根據(ju)著力推進國(guo)家安全體系和(he)能(neng)力現代化的(de)(de)戰(zhan)略部署(shu),保(bao)密、密碼行政管理部門(men)可(ke)共同組建保(bao)密與(yu)密碼工作專項(xiang)(xiang)小組,統一開展保(bao)密或密碼監督(du)檢查工作,并會(hui)同其他相關(guan)部門(men),組建更(geng)大(da)規(gui)模的(de)(de)協調機構,進行更(geng)廣泛的(de)(de)聯(lian)動(dong)與(yu)合作,開展影(ying)響(xiang)更(geng)為深遠的(de)(de)專項(xiang)(xiang)活動(dong)。




04
合署辦公機制

隨著政(zheng)府機構改革(ge)的不斷推進(jin),一些地市級及(ji)以下(xia)保(bao)密(mi)、密(mi)碼(ma)行政(zheng)管理(li)部門進(jin)行合(he)并,應積極探(tan)索合(he)署辦公機制(zhi),不斷強化保(bao)密(mi)與(yu)密(mi)碼(ma)常態化協同機制(zhi)。



那么

保密(mi)和密(mi)碼(ma)兩者之(zhi)間的(de)關聯(lian)給(gei)我們

帶來了哪些啟(qi)示呢

我們一起來(lai)看(kan)~



幾點啟示



隨著我國保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)、密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)事業(ye)(ye)的快速發展(zhan),保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)工作(zuo)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化程度越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高(gao),對發展(zhan)保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的需求越(yue)(yue)來越(yue)(yue)迫(po)切,對保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)能力素(su)質培養要求越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高(gao)。開設保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)管(guan)理、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)技(ji)(ji)術(shu)、密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)科學(xue)(xue)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)等保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)類本科生(sheng)及研究生(sheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)(duo),保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)學(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)體系日益完善(shan)。由于保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)管(guan)理、保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)技(ji)(ji)術(shu)、密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)科學(xue)(xue)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)均屬于新興的跨學(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)及緊缺專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye),建(jian)設歷史較短,其人才(cai)培養模(mo)式、課程設置、教材建(jian)設等仍存在較多(duo)(duo)短板(ban)。保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)與(yu)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)兩者(zhe)“互(hu)護”協同機制(zhi),為保(bao)(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)、密(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)(ma)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)培養改革提供了有(you)益啟示。



01
堅持系統發展的人才培養理念

保(bao)(bao)密與密碼“互(hu)護”協同機(ji)制表(biao)明,應將保(bao)(bao)密、密碼有機(ji)整(zheng)合起來,綜合性地進(jin)行考察(cha)與研究,避(bi)免把兩者相互(hu)割裂,孤立地看待問題。為(wei)此(ci),保(bao)(bao)密、密碼專業(ye)人才培養(yang)應堅持系統發(fa)展的(de)理念,根(gen)據國家安全戰略、網(wang)絡強國戰(zhan)略、密碼強國戰(zhan)略對(dui)保密、密碼人才(cai)培養(yang)的各自需求(qiu)(qiu),統籌(chou)制定兩(liang)類專(zhuan)業(ye)人才(cai)的培養(yang)目標、培養(yang)定位、畢(bi)業(ye)要求(qiu)(qiu)、課(ke)程體系等,貫通保密、密碼兩(liang)類專(zhuan)業(ye)的聯系,協(xie)調推進兩(liang)類專(zhuan)業(ye)建設,推動保密、密碼專(zhuan)業(ye)人才(cai)培養(yang)高質(zhi)量發展。


02
實施“交叉協同”人才培養模式

一是推進保密、密碼學(xue)科專業交叉融合。尤其在課(ke)程(cheng)建設上,設置適用(yong)于兩類專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎課(ke)。密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)科學與(yu)技術(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)應開設必需的(de)《保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)技術(shu)》《保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)工作(zuo)概論(lun)》或《保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)管理(li)概論(lun)》等(deng)相關課(ke)程(cheng),保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)管理(li)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)技術(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)應開設《密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)學》《密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)工作(zuo)概論(lun)》《密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)管理(li)》等(deng)相關課(ke)程(cheng),這樣不僅讓保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)學生(sheng)懂密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma),也讓密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)學專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)學生(sheng)懂保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi),培(pei)養既精通保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)、也通曉密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)的(de)復合(he)型專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才,以(yi)滿(man)足保(bao)密(mi)(mi)(mi)(mi)、密(mi)(mi)(mi)(mi)碼(ma)兩者協(xie)同發展對高素質(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才的(de)迫切需求。


二是注重保密、密碼(ma)相(xiang)關主體協同聯動。拓展保(bao)密、密碼(ma)專業人(ren)才培養生態(tai)鏈,打通“政(zheng)產學研(yan)用(yong)(yong)”融合(he)的“*后(hou)一公里”,形成(cheng)保(bao)密、密碼(ma)人(ren)才培養的強大合(he)力,調研(yan)保(bao)密、密碼(ma)行政(zheng)管理部門及相關用(yong)(yong)人(ren)單位對保(bao)密、密碼(ma)專業人(ren)才培養的需求,實現人(ren)才培養與使用(yong)(yong)“無縫(feng)”對接。


三是跨學科建設教(jiao)師隊伍。對兩類專業(ye)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師均進行(xing)保(bao)密(mi)、密(mi)碼管理實踐鍛煉,并提供保(bao)密(mi)、密(mi)碼新(xin)(xin)技術發展和管理前沿的(de)(de)培訓(xun),使其不(bu)斷(duan)更新(xin)(xin)、優(you)化(hua)專業(ye)知識結構,提高跨學(xue)(xue)科育人(ren)能力。同(tong)時,打破院系(xi)、專業(ye)之間的(de)(de)壁壘,將相(xiang)關(guan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)組織、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資源、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成果基于(yu)保(bao)密(mi)、密(mi)碼專業(ye)進行(xing)再組織、再優(you)化(hua),構建(jian)專業(ye)人(ren)才培養的(de)(de)長效互動機(ji)制。


03
強化人才培養的保密與密碼特色

推動保密、密碼專(zhuan)業特(te)色內(nei)涵建(jian)(jian)設有機融合,構建(jian)(jian)保密、密碼特(te)色課(ke)程,促(cu)使人才培養的目標更加精準、指向性更加明(ming)確、舉措更加具體、特色(se)更加鮮明(ming)。突(tu)破課(ke)程(cheng)(cheng)之(zhi)間的(de)人(ren)為界(jie)限,充分發揮(hui)保(bao)(bao)(bao)密(mi)、密(mi)碼特色(se)課(ke)程(cheng)(cheng)、優勢課(ke)程(cheng)(cheng)的(de)輻(fu)射帶動效應(ying),推動各類課(ke)程(cheng)(cheng)圍繞(rao)保(bao)(bao)(bao)密(mi)、密(mi)碼特色(se)相互聯動、取長(chang)補(bu)短,在課(ke)堂教學中靈活(huo)穿插(cha)保(bao)(bao)(bao)密(mi)、密(mi)碼典型案例及微課(ke),潛(qian)移(yi)默(mo)化開展保(bao)(bao)(bao)密(mi)、密(mi)碼優良傳統教育(yu)。



04
整合相關行業人才培養資源

高校應主動對接保密(mi)、密(mi)碼(ma)行政管(guan)理部門及工(gong)作機(ji)構,構建人才培養協(xie)商合(he)作機(ji)制(zhi),充分依托和利(li)用保密(mi)、密(mi)碼(ma)行業(ye)獨特(te)資源優(you)勢(shi),推(tui)動人才培養(yang)特(te)色化、內涵式(shi)發展。適時調(diao)研行(xing)業(ye)需求,挖掘行(xing)業(ye)典型(xing)案例,依托行(xing)業(ye)單(dan)位(wei)共建(jian)育(yu)人基地(di)、特(te)色課程、特(te)色教(jiao)材,跟蹤行(xing)業(ye)*新政(zheng)策(ce)和(he)發展動(dong)態,并充分發揮行(xing)業(ye)專家、學者的作用(yong),邀請他(ta)們(men)對人才培養(yang)方案、課程教(jiao)學大綱、育(yu)人方法模式(shi)等進行(xing)審(shen)核(he)指導,提出改(gai)進意見和(he)建(jian)議。



END


來源:成華密語(yu)

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